涂建华 缓解交通是系统工程 涂建华两会建言：适度放开"禁限摩"

5月21日-22日，全国政协十三届三次会议、十三届人大三次会议先后开幕，各政协委员和人大代表的建议再次受到关注。因新冠肺炎疫情原因，今年两会较往年推迟了两个月左右的时间。

今年两会期间，全国政协委员涂建华和全国人大代表李书福不约而同关注到了摩托车行业发展，从城市出行和行业发展角度，结合各自经验表达了一致的观点：适度放开"禁限摩"。据悉，目前全国有近200个城市"禁限摩"，其诞生有一定的社会发展和历史原因，但对短途出行选择造成一定影响，一直存在争议。

全国政协委员涂建华和全国人大代表李书福的提案，反映了相当多居民对于适度放开摩托车行使的心声，以及相关从业者对行业健康发展的迫切需求。受新冠肺炎疫情影响，摩托车行业企业也受到一定冲击。

缓解交通是系统工程 非简单粗暴"禁限摩"

城市交通是一项系统性工程，摩托车是城市交通十分重要的组成部分。日常生活中，摩托车是外卖、快递等行业的必备交通工具，也是居民上下班、接娃放学等短途出行的交通选择方式之一。

涂建华在提案中指出，"禁限摩"一刀切的做法剥夺了老百姓自由选择出行的权利。同时，"禁限摩"反而让城市交通拥堵更加严重。缓解城市交通应该站在更高的角度进行全面思考，用更加系统的方式去解决，而非简单、粗暴的"禁限摩"方式。

同时，涂建华在提案中建议关注解决"禁限摩"问题；同时建议扩大内需，推动产业升级转型，呼吁解除摩托车消费限制，降低摩托车消费税税率。

李书福建议试点开放"禁限摩"，统一电摩上牌政策，加强运营管理，规范管理法规，建立驾照分级制度，加大电摩研发。这有利于提升城市交通通行效率，提高摩托车产业竞争力，扩大摩托车就业和出口，全面提升中国摩托车产品国际市场竞争力。

中国是世界为数不多实施"禁限摩"的国家。

在欧洲的巴黎、米兰、日内瓦等地，当地政府把摩托车纳入多元化的交通体系，并倡导多开摩托车来提高交通的流动性，缓解交通压力。在东南亚地区，摩托车产销量大约占全球总量的25%。在越南，每天有2000多万辆摩托驰骋在城镇、乡间。

在200多个城市实施"禁摩令"背景下，摩托车行业产销压力极大。据公开资料，国内摩托车销量在2009年约1919万辆，2019年下降到约1000万辆，降幅约48%。叠加疫情影响，摩托车行业遭受严重冲击，许多企业发展举步维艰。

城市面积不断延伸，人口不断增加，交通问题解决非一朝一夕，"禁限摩"更是治标不治本。相反，适度放开"禁限摩"，科学对待城市摩托车行驶，拉动摩托车产业转型升级，全面提升中国摩托车产品国际市场竞争力很有必要。

创建隆鑫通用 摩托车业务稳居行业前列

全国政协委员涂建华的另外一重身份是上市公司隆鑫通用的董事长。在1993年创建隆鑫通用，业务涵盖摩托车及发动机、通用机械、商用发电机、汽车零部件、航空装备制造和电动化终端产品等领域，以"成为中国清洁动力紧相关领域的榜样企业"为愿景，产品畅销全球80多个国家和地区。

对研发的重视，为隆鑫通用打造了极强的核心竞争力，并形成独有的竞争优势。

据了解，隆鑫通用形成了"集团技术中心+事业部工程研究院"的研发架构，集团技术中心负责"共性和前瞻性的基础技术研究"，工程研究院负责"工程应用研究"，有利于提高产品开发协同效能，及时满足市场需要。

在研发上大力投入，也体现了隆鑫通用对研发的重视。2019年，隆鑫通用的研发费用达到3.07亿元，相较2018年的2.43亿元大幅增长26.45%。同时，隆鑫通用拥有研发人员1,200余人。

在2019年度报告中，隆鑫通用摩托车相关业务表现亮眼，业绩可圈可点。2019年，隆鑫通用摩托车及发动机业务实现营业收入59.26亿元，同比增长10.78%，实现毛利率19.08%，同比提升1.33个百分点。其中在摩托车业务上，隆鑫通用2019年摩托车业务实现营业收入45.88亿元，同比增长13.36%。

值得关注的是，隆鑫通用两轮摩托车实现销售收入35.42亿元，同比增长22.87%。国内实现销售收入3.47亿元，同比增长194.11%；在出口方面，隆鑫通用实现出口创汇4.63亿美元，同比增长12.99%，继续保持行业首位。

近年来，随着人们生活水平的提高，对摩托车运动、休闲的的需求逐步增加。摩托车市场运动、休闲产品销量增长，主要以250cc以上的大排量摩托车为主。在国内销售中，隆鑫通用250cc以上产品实现销售17.72万辆，同比增长67%，实现了持续增长。

2019年，随着国家实施《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》，电动摩托车进入快速增长期。

此次两会中，人大表和政协委员针对适度放开"禁限摩"的提案，对政策的逐渐放开有一定推动。同时，对居民恢复选择出行方式的权利、摩托车行业健康和良性发展，还是更高维度解决交通拥堵问题都有一定意义，值得更多关注。

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