北京今天堵车 北京今日或迎全城大堵车 征收拥堵费争论趋白热化

9月18日。明天是中秋节。今天是小长假的前一天，也是假期前的最后一个工作日。北京市交通委预测，下午14: 00左右路网将出现拥堵，16: 00起城市道路将达到重度拥堵水平，晚间高峰将持续到22: 00以后。随着北京迎来“一年中最拥堵的一周”，关于是否征收拥堵费的争论愈演愈烈。一项调查显示，超过40%的受访者反对征收拥堵费。专家指出，征收拥堵费的前提是其他配套的中长期措施要一并落实，否则征收拥堵费的政策效果会大打折扣。

预计14: 00左右进入拥堵状态

明天将迎来中秋假期，而北京正在期待或迎接今天节前的“大堵车”。据北京市交通委预测，本周进入“全年最堵周”，尤其是9月17日和9月18日，节前拥堵特征将非常明显，将出现继早高峰之后的第二个出行高峰；下午14: 00左右，路网运行将处于拥堵状态，晚高峰延长至20: 00后结束，全天将严重拥堵8小时以上。

据交通委介绍，由于今天是节前最后一天，预计从下午开始，市内主要道路、出城方向联络线、高速公路将出现大量车流。预计1600小时起，城市道路瞬时拥堵峰值将达到8.0，为重度拥堵级别。

根据预测，峰会将持续到今晚22: 00以后，特别是京通高速、京哈高速、京藏高速等几条出城连接线。根据气象部门预报，今天有雨，拥堵情况将进一步加剧。

交管部门倡导全体市民和相关单位减少客车数量，尽可能选择公共交通工具。建议各单位根据天气和交通情况采用弹性工作制，在不同高峰出行。

北京正在研究和制定拥堵费计划

随着北京迎来“一年中最拥堵的一周”，关于是否征收拥堵费的争论愈演愈烈。9月2日，北京发布《北京市清洁空燃气行动计划重点任务分解办法》，明确要求交通委、环保局牵头规划低排放区，研究制定征收拥堵费政策。

北京市交通委9月10日透露，目前正在研究制定污染拥堵费方案。在这个过程中，我们会充分征求各行各业的意见，进行充分的沟通。在充分征求社会各界意见并形成完善方案后，将根据北京市大气污染治理需要适时出台该政策。

北京市交通委员会委员荣军表示，拥堵费政策是有效的。这项政策于20世纪70年代在新加坡实施，2003年在伦敦实施。在新加坡实施这项政策之前，市中心地区的平均路网速度约为每小时19公里，但现在私家车和公交车的速度分别提高了10%和15%。当时伦敦市中心的平均路网速度是每小时10公里多一点，非常拥堵。然而，这项政策实施后，速度提高到每小时30公里。

官方声明似乎表明，北京征收拥堵费只是时间问题。然而，对于拥堵费能否有效根治拥堵，各方意见不一，争论日趋白热化。

超过40%的受访者反对征收拥堵费

调查显示，超过40%的受访者反对征收拥堵费。根据中国青年报社会调查中心对2001年北京和上海市民的调查，37.7%的受访者支持征收拥堵费，42.0%的受访者持相反态度，20.3%的受访者表示难以启齿。

反对者认为，在公交车出行不方便的前提下，打车的难度没有得到缓解，燃油税、停车费等杠杆没有充分发挥作用，不应作为控制交通的手段。有人质疑甚至称这一政策为“懒政”。

北京建筑设计研究院城市建设设计院院长张根指出，由于公交系统不完善，私家车缺乏可替代性，即使增加使用成本，也难以减少市民对私家车的依赖。

此外，有人担心拥堵费不仅会增加市民的负担，还会造成道路资源的不公平使用。由于公交车的拥堵费由单位支付，对于富人来说拥堵费只是“九根牛一毛”，城市公共道路资源很可能成为高收入人群和公交车的“贵宾区”。

专家一致认为，征收拥堵费应该多管齐下

对于是否应该征收拥堵费，接受本报记者采访的专家都表示了支持的态度。中国道路运输协会秘书长王丽梅告诉本报记者，征收拥堵费是在降低机动车使用强度基础上的延伸措施。与以往限购限行措施一样，其目的是用经济手段鼓励人们降低机动车使用率，从而减少空空气污染，缓解交通拥堵。

“我同意收取拥堵费。”首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院副教授刘告诉本报记者，拥堵费通过价格机制区分道路需求的紧迫性，选择最有价值的需求，剔除开车买菜等非紧急需求，避免了道路被滥用，实现了道路资源的优化配置。

刘表示，征收拥堵费是正确的方向，北京应该立即开始在核心区域征收拥堵费。至于收费标准，要参考国际标准，实施后再根据交通拥堵情况动态调整。

“征收拥堵费的前提是其他配套的中长期措施要一起实施，多管齐下，否则征收拥堵费的政策效果会大打折扣。”刘指出，从长远来看，北京不应为了消除城市特权和职能分工而承担过多的中心城市职能。目前北京的公共资源过度集中在城市中心区域，优质的公共服务资源应该分布在多个中心。

　　刘业进强调，根本上是要优化公共交通，搞好城市规划和精细化管理，增加市民乘坐公共交通的便捷度。同时消解道路等级制，增加路网密度。刘业进建议，政府应该削减一半以上的公车，带头乘坐公共交通工具出行。