刘悦伦 刘悦伦委员：推行长期护理保险制度 解决失能老人养老难题

中新网3月7日电(人民政协记者林毅)全国政协委员、广州市政协主席刘悦认为，长期护理保险制度是解决残疾老人护理问题的有效手段之一。他在已经备案的《关于加快实施长期护理保险制度的建议》中提出。

CPPCC全国委员会委员、广州CPPCC董事长刘悦伦。图片来自网络。

目前，中国有2.41亿老年人，其中4000万是残疾人。照顾残疾老人困扰着许多家庭，这是养老服务体系中的重点和难点。2016年，人力资源和社会保障部发布《关于试行长期护理保险制度的指导意见》，在全国15个城市试点。该制度的实施减轻了残疾老年家庭的经济负担，促进了专业护理产业化的发展。但是在实践中也存在一些问题:比如缺乏优越的法律依据，制度的顶层设计有待完善；受众窄，筹资渠道单一；服务供给能力不足；标准化服务评估体系尚未建立。

对此，建议建立和完善法律法规，做到有法可依。其次，“长期护理保险”的实施应避免养老保险和医疗保险的“碎片化”，注重制度的统一。城乡居民的所有医疗保险和其他人员都应纳入保险范围，最终实现制度全覆盖。

刘悦伦还指出，从长远发展的角度来看，中国的资金来源应该由政府、个人、企业和社会共同承担。关键是要合理确定保险费用、支付对象、支付金额和政府补贴比例，按照收支固定、收支平衡、略有结余的原则筹集和使用资金，实行单独核算、专款专用。此外，应努力提高服务供给能力，建立规范的服务评价体系，规范护理等级、服务内容和支付标准。