韩国加入亚投行 韩国澳大利亚欲拒还迎: 加入亚投行先提条件

一位韩国政府消息人士透露，韩国将继续研究是否参与亚洲基础设施投资银行，并预计在明年上半年做出最终决定，以便参与最终协议的签署。

       尽管未能成为首批21个签约国，但韩国与澳大利亚对亚投行依然是心向往之。

据韩联社11月3日报道，韩国政府一位消息人士透露，韩国将继续研究是否参与亚洲基础设施投资银行，并预计在明年上半年做出最终决定，以便参与最终协议的签署。10月31日，澳大利亚总理艾博特直接提出了加入AIIB的条件——“保证透明度和管理规则，符合全球管理标准”。

       上月24日，包括中国、印度、新加坡等在内21个首批意向创始成员国签署了《筹建亚投行备忘录》，共同决定成立亚洲基础设施投资银行。纵观名单，除了新加坡之外未见日韩澳美等亚太国家。当时传出消息称，韩国和澳大利亚是迫于美国压力而未加入，中国外交部则明确表态欢迎其他国家加入亚投行这一机制。

根据计划，所有国家将在2015年完成《AIIB宪章》的谈判和签署，以便AIIB在2015年底前投入运营。因此，各国可能需要尽快决定是否加入。

       就此，韩联社上述报道也提及，理论上讲，韩国只要在正式协定签署之前决定是否参与亚投行即可。然而有不少韩国政府人士认为，为将韩方立场反映到亚投行协定文本中，韩国应该参与相关谈判，为此需在明年上半年决定是否参与亚投行。

报道称，韩国最大的担心是，如果中国持有绝大多数股份，可能会发生韩国即使贡献很大也无法参与决策过程的情况。10月22日，韩国经济副总理兼计划和财政部长崔焕表示，韩国将继续寻求利益最大化。如果双方能够通过对话缩小在一些问题上的分歧，韩国没有理由不加入AIIB。

       与之类似，澳大利亚似乎也将注意力集中在了亚投行章程上，即最终的协定文本上。

澳大利亚总理艾博特10月31日明确表示，只要机构符合全球管理标准，澳大利亚政府不排除加入中国发起的AIIB的可能性。雅培表示:“我们想加入，但它必须是一个有透明度和管理规则的多边机构，就像世界银行一样。如果透明度和管理规则能够得到保证，不仅澳大利亚愿意加入，我认为韩国、日本和美国也会愿意加入。”

       澳大利亚政府消息人士还否认了来自美国和日本方面的压力，“如果这个决定是迫于美国政治压力做出的，我们会说‘不，绝不要’。”

从目前披露的信息来看，韩国和澳大利亚仍然担心中国主导的问题，但中国之前已经明确表示，不会要求垄断，追求绝对控制。中国财政部长楼继伟曾明确表示，目前，所有创始成员国一致认为，以GDP衡量的经济权重应该是各国份额分配的基础，因此中国将持有最大份额。不过，中国并没有刻意在AIIB寻求“一股独大”，也不一定要占50%。随着AIIB成员的增加，中国的份额将相应减少。

       亚投行的治理结构包括三层：理事会、董事会和管理层。理事会为银行的最高权力机构，并可根据亚投行章程授权董事会和管理层一定的权力。

截至目前，已有孟加拉国、文莱、柬埔寨、中国、印度、哈萨克斯坦、科威特、老挝、马来西亚、蒙古、缅甸、尼泊尔、阿曼、巴基斯坦、菲律宾、卡塔尔、新加坡、斯里兰卡、泰国、乌兹别克斯坦、越南等21个国家正式签署。