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叙利亚当前局势关于近期叙利亚局势的七个疑问

发布时间：2020-08-23 19:30:31

5月下旬以来，伴随着一连串惨案的发生，叙利亚局势急转直下，跌入冲突深渊。围绕着对中东地缘政治有着重要影响的叙利亚，有关各方展开了激烈的外交博弈。西方国家以及少数中东国家军事干预叙的调门迅速大幅增高，但仍顾及于叙国内政局的复杂性以及战后包袱等因素。对此，中俄等国一再坚持叙危机必须在没有外来干涉的情况下寻求公正、合理的解决。

叙利亚局势演变成到今天这样，叙利亚是否已陷入真正的内战？究竟是谁在叙境内制造了一系列惨案？安南的6点计划是否有主导的价值？叙政府及其巴沙尔总统面临着怎样的艰难抉择？未来西方国家是否将对叙反对派的暗中支持转为公开的武力介入，使得叙成为第二个利比亚？俄罗斯的立场又将会经历怎样的变化？叙和平之途路竟在何方？……

这张叙通社提供的照片显示，6月14日，在叙利亚首都大马士革郊区，一辆巴士在爆炸中受损。叙利亚首都大马士革郊区一处停车场14日上午遭到汽车炸弹袭击，造成至少14人受伤。新华社/路透

“全面内战说”笼罩叙利亚

“叙利亚处于全面内战之中”，联合国负责维和行动的副秘书长拉德苏12日的说法把世界吓了一跳。这是联合国高级官员首次得出这种结论，此前舆论发出的多是“叙利亚处于内战边缘”、“叙利亚有可能陷入内战”之类的警告。“全面内战”的出现对叙利亚意味着什么？有分析认为是当地的暴力冲突将发生本质的变化，也有分析认为这更像是“催促外来军事干预的鼓声”。在很多西方媒体看来，叙利亚问题已经成为西方国家的一个道德选择：要么“袖手旁观观看谋杀”，要么派出干预部队。德国《明星》周刊称，每个叙利亚人的死亡，就使西方可能的干预点更近一步。对于“全面内战”的说法，叙外交部13日表示震惊，并认为叙利亚并未面临内战，而是面临着消除恐怖主义隐患。最近陷入“口水战”的还有美国和俄罗斯，美国指责俄罗斯向叙利亚出售武装直升机，而俄罗斯则指责美国武装叙反对派。法新社13日称，叙利亚局势正在向代理人战争的方向快速滑动。莫将叙利亚推入全面战争深渊

叙利亚问题非一日之寒，安南的斡旋必然经历反复与曲折。国际社会理应对安南和平计划予以支持，而不是丧失信心与耐心，更不该别有用心地满世界宣扬“安南计划已死”。一旦堵上这条和平解决叙利亚问题的现实通道，极有可能将这个国家推向全面战争的深渊。震惊娱圈的性丑闻事件组图：实拍各国航空公司美味飞机餐热点新闻

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6月14日，在叙利亚首都大马士革，爆炸留下一个大坑。当天，大马士革郊区一处停车场遭到汽车炸弹袭击，造成至少10多人受伤。新华社发本站

胡拉惨案迷雾重重 “自由军”政府军各执一词

6月3日，叙利亚总统巴沙尔·阿萨德首次回应胡拉镇事件，指认“恐怖分子”和“外国极端分子”制造这起致死百余人的“屠杀”。巴沙尔说，叙利亚现在面临一场真正的战争，应对战争与应对内部问题是两件不同的事情。而在此前的6月1日，联合国人权理事会在日内瓦举行关于“叙利亚人权状况恶化和胡拉镇屠杀”的特别会议，在联合国关于胡拉镇事件的调查正在进行的情况下，表决通过了美国、土耳其和卡塔尔提交的决议草案，将事件责任推给叙利亚政府和亲政府民兵。俄罗斯、古巴、中国投了反对票，厄瓜多尔和乌干达投了弃权票。对此，俄罗斯外交部发表声明说，一些国家不等联合国叙利亚监督团的工作完成，企图现在就确定责任人，以此向安理会施压。这些国家企图利用胡拉镇屠杀事件为自身利益服务，破坏安南的和平计划。屠村惨案将叙利亚逼向绝境

叙利亚反对派7日指控称，忠于叙总统巴沙尔的军队和民兵武装实施了一场新的大屠杀，导致至少80名平民丧生。这一说法遭到叙政府否认，但不少国家等不及调查结果就“吹响了进一步打压叙政权的集结号”。英国首相卡梅伦称，这一暴行“野蛮且令人作呕”。联合国秘书长潘基文说，巴沙尔已“完全丧失合法性”。“安南和平计划已经失败”的说法充斥7日的西方媒体，美国国务卿希拉里拿出的“后巴沙尔权力过渡”战略被认为是替代方案。有中东媒体评论说，这场屠杀可能成为一个“分水岭”，让西方国家对叙利亚的干预“提速”。一名叙利亚反对派指挥官对《环球时报》记者说，“美国、欧洲和土耳其都已经正式开启军事干预叙利亚的窗口”。叙利亚这个中东“最复杂”国家的战事，似乎一触即发。震惊娱圈的性丑闻事件组图：实拍各国航空公司美味飞机餐热点新闻

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6月7日，在纽约联合国总部，联合国－阿盟叙利亚危机联合特使安南本站在会上发言。当日，第66届联合国大会就叙利亚局势举行非正式全体会议，听取联合国秘书长潘基文、阿拉伯国家联盟秘书长阿拉比、联合国－阿盟叙利亚危机联合特使安南等人的汇报。新华社记者申宏摄

外交部发言人：叙利亚问题有关各方应继续坚定支持安南斡旋努力

外交部发言人刘为民7日说，叙利亚问题有关各方应继续坚定支持联合国——阿盟叙利亚问题联合特使安南的斡旋努力，支持联合国叙利亚监督团履行职责。

刘为民是在例行记者会上就中方对武力干预叙利亚问题的态度作出上述表示的。

他说，当前叙利亚局势复杂严峻。“我们始终认为，安南特使的斡旋是当前推动政治解决叙利亚问题最现实可行的途径，希望各方不要放弃希望，不要轻言失败。”同时，有关各方应切实履行全面停火、止暴承诺，尤其要避免伤害无辜平民，叙利亚政府和反对派对此都应负起责任。透视叙利亚危机：安南“六点和平计划”死了吗？

联合国秘书长潘基文3日呼吁国际社会针对叙利亚危机的恶化展开更加广泛的磋商，以便采取下一步行动，俄罗斯外长也发表言论，称安南的“六点和平计划”是解决叙利亚问题的无可替代的方案。而在前一天，联合国和阿拉伯国家联盟叙利亚危机联合特使安南警告说，伴随着暴力行为的不断升级，叙利亚有陷入全面内战的可能。叙利亚问题真的无法政治解决了吗？安南的“六点和平计划”走到了尽头？

3月16日，联合国和阿盟联合特使安南提出解决叙利亚危机的六点建议，包括：开展叙利亚人主导的、各方包容的政治进程；各方停火，在联合国监督下切实停止武装暴力行为；立即实现每天两小时的人道主义停火，用以救治伤员；释放被任意羁押者；确保记者在叙全境的行动自由以及保障民众和平示威的权利等。安南和平计划成效几何？

安南计划是解决叙利亚问题的总体框架，将对叙问题的最终解决发挥重要作用。但这一计划的有效性取决于两点：一是国际社会和联合国观察团能否尽快敦促叙各方停止暴力，减少平民伤亡；二是能否成功促成叙利亚出现一个和平的过渡时期，实现各派间的政治和解。

不过，安南计划确实面临诸多挑战。首先，该计划没有制定解决叙利亚问题的确切时间表，同时缺乏成熟的实施机制，导致叙利亚政府和反对派武装在计划规定的停火期内仍然不断交火；其次，安南领导的联合国观察团并没有得到各方的坚定合作。而叙政府在国内仍然拥有不可小觑的支持率，政府希望继续保有对国家的控制。

俄罗斯《国防》杂志总编辑科罗琴科：叙利亚反对派从一开始就没有打算执行安南提出的和平计划，他们的首要目标是推翻巴沙尔·阿萨德政权，而西方国家不会对此加以阻挠。我对安南计划的实施前景感到悲观。震惊娱圈的性丑闻事件组图：实拍各国航空公司美味飞机餐热点新闻

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国际观察:化解叙利亚危机更加艰难

中东问题专家认为，叙利亚政府当前面临非常艰难的抉择：是采取大规模军事行动彻底打垮反对派武装，还是按照安南计划从动乱城镇撤离？巴沙尔交权，还是继续执政？每一个选择似乎都暗藏着挑战和危险。同时，国际斡旋能否取得实质进展目前也很难说。

“胡拉惨案”发生后，叙利亚局势近一步恶化。反对派武装“叙利亚自由军”４日发表声明称，该武装不再遵守联合国阿盟叙利亚危机联合特使安南关于解决叙利亚危机的六点和平计划，并将重新向政府军发动攻击。

“叙利亚自由军”发言人说，反对派武装的战士们希望联合国叙利亚监督团变成“实现和平的监督团”，并希望国际社会果敢地通过决议，设立禁飞区和隔离区，以帮助推翻巴沙尔。

但叙利亚分析人士认为，“叙利亚自由军”宣布不遵守安南计划并对政府军开战是不负责任的，应该遭到国际社会的谴责。

据报道，自联叙监督团进入叙利亚以来，“叙利亚自由军”乘机不断扩大地盘，对现政权构成严重威胁。今年４月底，该武装人数达到１万至２万人。他们得到来自利比亚、突尼斯和阿富汗等国的“圣战者”以及欧洲国家志愿者的支持。一位叙利亚分析人士曾告诉记者，仅在霍姆斯市就有３００多名外国人帮助“叙利亚自由军”与政府军作战。

观察家们指出，无论从装备还是从战斗力来讲，“叙利亚自由军”与政府军相差甚远，目前还很难与政府军正面交锋。不过，由于政府军在明处，反政府武装在暗处且擅长藏身于市内，因此他们对安全局势还是构成了重大威胁。

随着时间的推移，反对派武装的发展使叙政府目前处于两难境地：要么执行安南计划，政府军从动乱城镇撤离，放任“叙利亚自由军”做大，要么不执行安南计划，对“叙利亚自由军”采取大规模军事行动。前者有导致真正意义上的内战爆发的风险，后者可能引发西方国家的进一步制裁甚至是空中打击。巴沙尔称外国阴谋毁掉叙利亚

叙利亚总统巴沙尔3日上午在叙利亚人民议会发表长达70分钟的演讲。他强调，叙利亚面临的“不是政治问题，而是外部势力摧毁国家的阴谋，解决危机的手段应将恐怖主义同政治改革进程分开”，尤其是在“国家面临目前危机的关键时刻，更需要做出牺牲”。但巴沙尔的讲话遭到西方社会和叙反对派的炮轰，认为这只是“巴沙尔的狡辩之词”，联合国秘书长潘基文则对叙利亚滑向全面内战表示担忧。

巴沙尔称，“经过一年多以后，这场危机正变得明朗起来，国际因素在其中明显可见，殖民主义者几十年来的野心没有改变，而本地区国家的形象、作用与方式正在发生改变”。他特别提到胡拉惨案，他称“从未授权军方在胡拉镇屠杀无辜平民”，形容胡拉镇惨案发生的一切是“极端罪行，就连禽兽也无法做出这样的事情。”巴沙尔警告，“假如没有外部阴谋，叙国内问题将会结束，我们绝不允许外来的人更改我们的历史”。震惊娱圈的性丑闻事件组图：实拍各国航空公司美味飞机餐热点新闻

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6月7日，在纽约联合国总部，叙利亚常驻联合国代表贾法里本站在会上发言。当日，第66届联合国大会就叙利亚局势举行非正式全体会议，听取联合国秘书长潘基文、阿拉伯国家联盟秘书长阿拉比、联合国－阿盟叙利亚危机联合特使安南等人的汇报。新华社记者申宏摄

专家：叙利亚终难逃脱“利比亚模式”

很明显，叙利亚反对派从一开始就没有打算执行安南提出的和平计划。西方国家制订这一计划的目的有两个：一方面束缚叙利亚政府的手脚，另一方面允许叙利亚反对派采取挑衅行动，从而迫使政府军还击，而这种还击可以为国际社会向叙利亚政府施压提供借口。美国、英国和其他北约国家的战略目标就是要推翻巴沙尔政权，叙利亚反对派及武装分子从一开始就没有打算通过和平手段解决叙利亚问题。西方“战”“和”如何抉择？

俄罗斯中东研究所所长萨塔诺夫斯基：尽管北约和叙利亚邻国考虑过动武的可能性，但却缺少资金。利比亚战争消耗了北约大量的军费和财政资源，正处于债务危机边缘的欧洲未必有能力发动叙利亚战争。此外，叙利亚邻国也没有做好军事打击的准备。

胡塞姆：西方国家没有动武的原因主要有三条：第一，叙政府各机构相对完整，军队战斗力没有削弱，武力推翻现政权的难度较大；第二，叙反对派内部矛盾丛生，没有形成有效的统一联盟，从而配合西方国家的武装干预；第三，国际和中东地区均存在反对动武的声音。鉴于此，美国等西方国家将继续施压，希望在叙利亚复制“也门模式”，推动国际社会就巴沙尔下台达成一致，让反对派参与国家政治进程，但短期内不会采取武力干预。

美国“卡内基国际和平基金会”莫斯科中心主任德米特里·特列宁：美国对叙利亚采取军事行动的前景并非遥不可及。尽管大选年就业和经济是美国选民的关注焦点，但当叙利亚出现人道危机时，白宫当政者坐视不管的余地并不多。欧美拿捏不准攻打叙利亚得失

5月31日，美国国务卿希拉里·克林顿表示，叙利亚危机“和平解决”的“窗口”正在关闭，而美军参谋长联席会议主席马丁·登普西在接受美国哥伦比亚广播公司本站采访时呼吁，外界要给叙政府施加更多压力，并直言如果“被要求”，美国将对叙采取军事行动。

事实上，从去年叙利亚局势陷入动荡开始，对叙利亚采用“利比亚模式”进行军事干预，推翻巴沙尔政权的讨论就没有停歇过。但是面对叙利亚这个棘手的“刺猬”，西方大国却迟迟没有找到“下嘴”的地方。目前看来，对叙利亚进行武装干涉还只是个画出来的“大饼”，究其原因，则是背后西方国家难以承受的政治成本。震惊娱圈的性丑闻事件组图：实拍各国航空公司美味飞机餐热点新闻

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6月9日，俄罗斯外长拉夫罗夫在莫斯科召开新闻发布会，呼吁有关各方尽快召开有关叙利亚问题的国际会议，以推动落实联合国－阿盟叙利亚危机联合特使安南的和平计划。新华社发本站

俄罗斯谈论叙利亚总统巴沙尔下台

拉夫罗夫表示，俄方认为，任何一个国家政权都应为在其领土上发生的争端、冲突负责。叙利亚政府在当前危机局势中负有不可推卸的责任。俄方此前曾多次指出巴沙尔政权的错误行径。但许多境外势力对当前叙利亚的复杂局势起到了推波助澜的作用。

随着叙利亚局势的不断变化，俄罗斯的立场在不断转变。从拒不参加“叙利亚之友”会议到亲自主办叙利亚问题国际会议，从坚决执行对叙军售协议到主张贯彻安南计划，从力挺巴沙尔政权到暗示接受“也门模式”，俄罗斯的叙利亚政策似乎正走向一个重大的转折点。俄罗斯立场是否会变？

俄罗斯人文和政治问题国际研究所专家布鲁特：如果美国等国决定对叙利亚发动军事打击，俄罗斯未必会卷入武装冲突。但俄罗斯目前还不想被美国牵着鼻子走，因此在联合国安理会行使了否决权，希望巩固巴沙尔政权，至少是维持其政权的存在，俄罗斯还将根据自身实力继续维护该政权的存在。

胡塞姆：叙利亚是俄罗斯中东政策的基石，俄罗斯在叙利亚有许多核心和关键利益，因此不会放弃对巴沙尔政权的支持，并将继续坚持政治解决方案，拒绝军事干预。不过，如果西方国家和俄罗斯就利益分配达成一致，也不排除俄罗斯改变立场的可能；同时，如果叙国内继续出现针对平民的暴力和屠杀事件，俄罗斯将在国际社会面临越来越大的压力，俄是否向压力妥协也存在变数。

科罗琴科：普京领导下的俄罗斯不会再重复在利比亚问题上犯下的错误，俄罗斯不会允许联合国安理会通过任何用武力推翻叙利亚政府的决议。当然，俄罗斯也不会以武力方式介入叙利亚危机。