乌伊运 既是反恐前线也是后勤大动脉！中亚在阿和平进程中扮演重要角色

参考消息网10月6日报道 沙特“阿拉伯新闻”网站9月26日发表了传统基金会道格拉斯和萨拉·艾利森外交政策研究中心主任卢克·科菲的题为的报道。

本月，哈萨克斯坦主办了第一届阿富汗妇女赋权问题地区会议。参加会议的有来自阿富汗、亚美尼亚、阿塞拜疆、中国、印度、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、美国和乌兹别克斯坦的代表团。就连美国总统唐纳德·特朗普的女儿伊万卡·特朗普也发了一条私人视频信息。

这次会议在中亚举行不足为奇。如果阿富汗成为一个稳定和经济繁荣的国家，该地区的国家将从中获益最多。如果阿富汗做不到，它们的损失也会最大。

当国际社会谈论阿富汗的“地区解决方案”时，大多数时候都是指巴基斯坦的局势。有时，地区解决方案会扩大到包括印度和中国。中亚各共和国很少制定有关阿富汗的政策。

这是因为许多人没有看到阿富汗的真实面目：一个中亚国家。阿富汗不是中东的一部分，将其称为所谓“大中东”的一部分也具有误导性。这个国家至少有一半在文化、历史、经济和地理上属于中亚。决策者必须认识到这一点。

资料图片：哈萨克斯坦“独立日”阅兵上的女兵方队。

资料图片：参加反塔利班作战的阿富汗政府军士兵。

许多国家都对中亚对阿富汗未来的重要性缺乏地缘政治认识，美国尤其如此。当特朗普政府2017年宣布其阿富汗新战略时，没有人提到中亚。如果不能认识到阿富汗是中亚地区一个更大的地缘政治难题的一部分，就意味着华盛顿无法恰当地应对它在该地区面临的诸多挑战。

最重要的是，该地区正在接收来自伊朗、印度和土耳其日益增强的影响力，这在一定程度上可能是好事，但也可能对美国的安全利益非常不利。

在阿富汗扮演最重要角色的两个中亚国家是哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦。虽然哈萨克斯坦与阿富汗没有共同的陆地边界，但两国通过历史上一直连接着这两个国家的贸易路线交织在一起。多年来，哈萨克斯坦在阿富汗发挥了建设性作用。作为该地区最大的经济体和一个世俗共和国，确保阿富汗稳定符合哈萨克斯坦的直接利益。

哈萨克斯坦利用其担任联合国安理会非常任理事国的两年任期来关注阿富汗局势。例如，今年它组织了安全理事会成员对阿富汗的访问。

阿斯塔纳向阿富汗提供了数百万美元的援助，并与喀布尔达成了数亿美元的贸易协议。今年到目前为止，两国间的贸易比2017年增长了18%——而且这种贸易活动有进一步增加的潜力。

本月，哈萨克斯坦总统努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫宣布将提供5000万美元，用于培训1000名阿富汗学生。这一点尤其重要，因为有证据表明，在该地区学习的阿富汗人更有可能回国为重建国家作出贡献，而前往更远地方求学的人则往往留在海外。

资料图片：乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫。

自乌兹别克斯坦前总统伊斯兰·卡里莫夫2016年9月去世以来，乌兹别克斯坦朝着改革开放迈出了渐进但重要的步伐。乌兹别克斯坦与邻国的关系多年来一直很紧张，现在也开始改善。在卡里莫夫的继任者沙夫卡特·米尔济约耶夫的领导下，这种新做法不可低估，尤其是对阿富汗而言。

在文化上，乌兹别克斯坦与阿富汗关系密切：9%以上的阿富汗人是乌兹别克族人。从地理上讲，两国共享150公里的边界。阿富汗通往外界的3条铁路线中的一条从北部城市马扎里沙里夫通往乌兹别克斯坦。乌兹别克斯坦在阿富汗也有具体的安全问题，因为恐怖组织乌兹别克斯坦伊斯兰运动从那里的安全庇护所开展活动。

乌兹别克斯坦首都塔什干今年主办了阿富汗问题和平会议，有超过23个国家和国际组织参加。上个月，乌兹别克斯坦外交部长阿卜杜勒-阿齐兹·卡米洛夫访问了喀布尔，与阿富汗总统阿什拉夫·加尼和首席执行官阿卜杜拉·阿卜杜拉讨论了贸易、经济和反恐问题。这种合作在卡里莫夫执政期间闻所未闻。

哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦在帮助美国和北约向驻阿富汗军队提供补给方面发挥了重要作用，它们允许非杀伤性军事装备和补给物资通过本国领土运往阿富汗。阿斯塔纳在幕后推动美国在该地区的利益方面也很重要。在最近就里海港口的法律地位举行的谈判中，哈萨克斯坦得以确保美国能够继续利用里海通过哈萨克斯坦的阿克套港口向阿富汗运送物资，尽管俄罗斯和伊朗并不喜欢这一想法。

总体而言，哈萨克斯坦一直在该地区带头帮助阿富汗。哈萨克斯坦外长凯拉特·阿卜杜拉赫曼诺夫利用最近的妇女大会呼吁其他中亚国家更多地参与进来——这是迫切需要的。

因此，尽管国际社会关注阿富汗南部，关注巴基斯坦和印度，但它不应忽视中亚国家在实现阿富汗和平、稳定和繁荣方面可以发挥的重要作用。

IS渗透阿富汗势不可挡 已成中亚安全最大威胁

10月26日，阿富汗西部古尔省省长穆罕默德·纳赛尔证实，该省至少36名平民前一晚被极端组织“伊斯兰国”的武装分子枪杀。此前的10月12日，阿富汗北部巴尔赫省一座清真寺遭遇爆炸袭击，造成18人死亡，数十人受伤，极端组织“伊斯兰国”宣称对此次袭击负责。

近两年，“伊斯兰国”恐怖势力不断渗透至阿富汗，并建立起武装割据，已经成为影响中亚地区乃至整个世界安全的最大威胁。

IS渗透阿富汗势不可挡

“伊斯兰国”势力进入阿富汗始于2014年9月，其扩张势头迅猛，一些活跃在阿富汗原属阿富汗塔利班的极端组织宣誓效忠于“伊斯兰国”，也有少量属于巴基斯坦塔利班的极端组织宣誓加盟“伊斯兰国”。经过两年多扩张，“伊斯兰国”在阿富汗势力稳固。

“伊斯兰国”的渗透地域覆盖阿富汗全国。目前，IS势力已遍及阿东部、北部和南部。在东部地区，“伊斯兰国”控制了阿富汗东部楠格哈尔省贾拉拉巴德市南部4个区，该地区是从首都喀布尔到巴基斯坦白沙瓦公路的重要交通枢纽。在北部地区的巴达赫尚省、法里亚布省、昆都士省也有大批“伊斯兰国”武装人员活动的迹象。他们还部分控制了阿富汗与土库曼斯坦交界的朱兹詹省，并建立了训练营。2016年3月，昆都士省省长就表示，有超过7000名武装人员在该省活动。在南部地区，从2015年春天开始，“乌兹别克斯坦伊斯兰运动”武装人员开始撤出巴基斯坦，随后又宣布效忠“伊斯兰国”，并加大了在南部查布尔省的活动。

目前，在阿富汗的“伊斯兰国”武装人员没有确切的人数统计，有报告估计，阿富汗境内的IS武装人员人数已达两万人，并且支持者日渐增多。

在阿富汗境内的IS成员构成包括两部分。一是来自外国的武装人员。阿富汗国防部发言人说，阿富汗境内的武装人员约40％是外国人。根据已掌握的资料，在阿富汗的“伊斯兰国”外国武装人员分别来自中东国家、中亚国家和巴基斯坦，其中主要来自中亚国家。联合国的报告称，“伊斯兰国”在阿富汗的分支中约有近百名武装人员来自伊拉克和叙利亚。另外，一些来自巴基斯坦和乌兹别克斯坦的外国武装人员也加入“伊斯兰国”武装者之列。这部分成员和支持者主要在阿富汗北部的巴达赫尚省、法里亚布省、昆都士省活动。

另一部分是来自阿富汗国内的武装人员。阿富汗的“伊斯兰国”武装人员中有不少以前是塔利班组织成员，因对塔利班前领导人失望转而加入“伊斯兰国”。同时也有部分基地组织武装人员转投“伊斯兰国”。根据联合国的报告，“伊斯兰国”积极吸纳来自塔利班的同情者，成员中约10％是原塔利班武装人员。

与此同时，公开宣布效忠或同情“伊斯兰国”的组织、个人的数量在阿富汗的一些省份出现增长的态势。这部分成员主要集中在阿富汗东部的楠格哈尔省，和阿富汗塔利班武装人员以及当地居民都有公开的冲突。

此外，“伊斯兰国”在阿富汗实施恐怖行动的手段更加多样。一是频频发动恐怖袭击，营造恐怖氛围。2016年1月13日，3名“伊斯兰国”极端分子对贾拉拉巴德市的巴基斯坦领事馆发起袭击，在警卫处和建筑内引爆炸弹，导致6人死亡。2016年7月23日，阿富汗首都喀布尔发生自杀式爆炸袭击，造成约80人死亡，231人受伤。这是该组织在喀布尔发动的首次袭击，更是该国自塔利班叛乱以来最严重的恶性事件。

二是加强宣传，营造舆论攻势。2015年年底，“伊斯兰国”在阿富汗东部楠格哈尔省建立了名为“哈里发之声”的广播电台。据阿富汗议员称，电台播音在该省所有地区都听得很清楚。电台每天下午6点开始播音，呼吁当地居民加入“伊斯兰国”，建立哈里发国家，进行反塔利班宣传，呼吁忠实的穆斯林从沙特家族政权下解放圣城麦加和麦地那等。2016年2月1日，美军发动空袭，成功摧毁“哈里发之声”电台。

“伊斯兰国”很善于运用新媒体进行宣传和招募。一方面，它通过血腥暴力和严苛惩罚的内容来吓阻敌人并威慑异见分子，满足了“伊斯兰国”支持者和沙里亚法拥护者的心理预期；另一方面，它对社会蓬勃发展、经济欣欣向荣、自然风光旖旎的宣传，又满足了人们对追求富足美好生活的愿望和想象。

2015年以来，“伊斯兰国”在阿富汗发动了多轮媒体攻势，高调展示自己的所谓“成就”，并向全世界的穆斯林发出“号召”，鼓动他们加入IS发动的“圣战”。从当前的情况看，“伊斯兰国”的媒体策略在阿富汗收获了非常显著的效果。

“伊斯兰国”为何选择渗透阿富汗

“伊斯兰国”选择阿富汗作为首要目标国，原因主要有以下几点。

一是阿富汗的战略位置具有“十字路口”属性。阿富汗位于中亚，北部与土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦三国交界，东南方与巴基斯坦交界，西部和伊朗交界。作为地接中亚、南亚和西亚的节点国家，在阿富汗获得稳定根据地方便“伊斯兰国”进一步向中亚五国、伊朗、巴基斯坦的扩张、渗透。

二是阿富汗国内乱局便于“伊斯兰国”渗透。近年来，阿富汗局势进一步恶化，塔利班和美国各自重新布局调整，阿富汗和谈进程已名存实亡，阿富汗未来走向充满不确定性，且阿经济持续恶化，民怨升温。长期的混乱，使得中央政府权威和管理缺失，地方割据和军阀混战丛生，加之极端伊斯兰主义思想根基深厚，这种局面为恐怖主义势力生存和发展提供了有利的环境。因此，“伊斯兰国”认为有可能也有必要在阿富汗争取“一席之地”，并和“基地组织”抢夺全球“圣战”的领导权。

三是动荡不安的阿富汗适合“伊斯兰国”招兵买马。近两年来，“伊斯兰国”在伊拉克和叙利亚损兵折将、元气大伤，为补充兵源，该组织竭力利用阿富汗塔利班的分裂招兵买马。此外，阿富汗自古以来就是多民族聚集地，地势险要，民风彪悍，“伊斯兰国”的恐怖理念和招募政策吸引了众多不同民族的武装分子以及平民加入。如“伊斯兰国”许诺为倒戈的塔利班指挥官提供每月500～600美元的奖励，普通战士可获得200美元。

在阿富汗北部省份和中亚各国参与反政府活动的“乌伊运”成员以及大量因战乱流离失所、难以维持生计的阿富汗平民也纷纷投靠“伊斯兰国”。如今，阿富汗“伊斯兰国”极端组织中担任领导者和骨干的大多为普什图人，该组织正在阿富汗大力招募车臣人、塔吉克斯坦人、哈萨克斯坦人和乌兹别克斯坦人。

四是渗透阿富汗可以增加“财政”来源。除扩充地盘和力量外，“伊斯兰国”在阿富汗还有着重大的经济考量。因为受到俄军和联军的打击，“伊斯兰国”在伊拉克和叙利亚的大量石油设施被毁，收入锐减，入不敷出。在阿富汗的“伊斯兰国”分支机构集中的主要省份集中了阿富汗几乎90％的鸦片种植以及加工产业，对“伊斯兰国”的吸引力可想而知。“伊斯兰国”成员感兴趣的还有土库曼斯坦的气田以及哈萨克斯坦南部边界的里海地区。在和扑向土库曼斯坦天然气的“伊斯兰国”武装人员的冲突中，土库曼斯坦边境士兵已经死了近百人。

中亚乃至世界安全形势不容乐观

“伊斯兰国”在阿富汗的渗透对阿富汗的内部局势、中亚地区安全以及大国的地缘政治竞争都带来一定影响。

首先，将使阿富汗的国内安全局势雪上加霜。美军撤出阿富汗之后，在打击恐怖极端组织行动中，外国力量参与水平降低以及北约部队空中支持规模的缩减，使阿富汗政府军的损失大幅增加。另一方面，阿富汗执法机构以及警方在保护国家免受极端势力的影响方面能力有限。所以，在阿富汗多股力量混战的情况经常发生，导致阿富汗国内安全形势进一步恶化。

其次，“伊斯兰国”渗透阿富汗也将持续影响中亚安全形势。中亚国家大部分居民极度贫困并对宗教狂热，使得中亚国家成为“乌伊运”“伊斯兰国”等一些宗教极端组织的活动目标地。2016年2月2日，与塔吉克斯坦接壤的阿富汗昆都士省伊玛目·萨西普县地方当局称，约200名外国恐怖分子聚集在与塔吉克斯坦交界的边境处，其中大约40人是塔吉克族。地方当局称，外国恐怖分子的存在不仅威胁阿富汗，也威胁到其他邻国。

最后，持续恐袭扰乱世界安全秩序。透过“伊斯兰国”渗透阿富汗的行动可以看出，IS实际上控制了一定范围的领土，拥有很强的军事实力，它的安全威胁程度不可小觑。从众多的IS恐袭事件中可以看到，“伊斯兰国”并不是散兵作战，它具备很强的军事实力、组织体系和一套令人生畏的军事战略。正如美国国务院助理国务卿布雷特·麦格科所言：“伊斯兰国”比基地组织更糟糕，它不再是一个恐怖组织，而是全面成熟的军队。

资料图片：英国驻阿富汗大使馆车队遭袭。新华社发

外媒称阿富汗战火向中亚蔓延：俄军援该地区各国

参考消息网4月29日报道 外媒称，在中亚内外动荡风险加剧的背景下，莫斯科加强了在该地区的军事合作，致力于帮助集安组织伙伴消除作战序列中的薄弱环节。

据俄罗斯4月25日报道称，2016年头几个月，俄罗斯与塔吉克斯坦的军事合作大幅活跃起来，在几个方面都取得了进展。2月，俄罗斯国防部副部长阿纳托利·安东诺夫对塔吉克斯坦进行了为期两天访问。他在会见该国国防部长时表示，莫斯科认为杜尚别面临来自阿富汗境内的“重大挑战”，并视塔吉克斯坦为军事技术合作的优先伙伴。他说：“要最大程度帮助塔军，提供武器和军事装备，确保一切必要条件来提高其战备度，这对我们来说很重要。”

莫斯科和杜尚别深化安全合作的标志是今年3月举行的有史以来规模最大的首长司令部演习。共有1.5万名塔军人、3万名当地预备役军人和超过2000名俄军人参加了这次演习。演习在1000多公里的塔吉克斯坦-阿富汗边界线上展开，俄罗斯投入了装甲车、无人机和战略飞机。

4月下旬，塔吉克斯坦再次举行了重大军事活动。在为期4天的“搜索-2016”演习框架内，近1500名集安组织成员国的军人在山区演练了联合侦察行动。

莫斯科积极发展与杜尚别的军事政治合作绝非偶然。塔吉克斯坦与阿富汗的边界线绵延1300多公里。此外，塔国境内部署了俄罗斯最大的境外军事基地——第201基地。驻扎在杜尚别和库尔干秋别的俄军约有7000人。

俄罗斯积极与之发展军事技术合作的另一个中亚国家是吉尔吉斯斯坦。2月，莫斯科向比什凯克无偿提供了10辆改进型BTR-70M装甲运输车，以及用于驾驶员互动式培训的计算机设备。

这不是俄罗斯向吉尔吉斯斯坦提供的第一批装备。吉军总参谋部发言人阿扎马特·杜伊申别科夫表示，从2014年起，莫斯科陆续向比什凯克提供了火炮、装甲车、军用仪器和近500吨弹药，并为训练场配备了新设备。他说：“去年，我们还获得了新的地形测量仪。”

莫斯科早在2013年就同意帮助在独立后“未买过一枪一弹”的比什凯克。为此，俄罗斯向吉尔吉斯斯坦送出了价值15亿美元的大礼包。目前计划向吉方转交一座汽车和装甲车维修厂、几个弹药销毁点和一批后勤设备。此外不排除礼包内还会加入航空设备。除了提供军事技术援助外，莫斯科还积极更新自己在吉尔吉斯斯坦境内的军事设施。

莫斯科在中亚的军事政治活跃绝非偶然。可能导致地区动荡的潜在威胁仍在加剧。如今，中亚国家面临的重要外部风险之一是不断恶化的阿富汗局势。塔利班和其他极端组织的武装分子大幅加强了在阿富汗北部、与塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦交界处的存在。

极端主义威胁在阿富汗边界的另一侧也不断增长。与“伊斯兰国”有关的宗教极端地下组织如今在该地区深深扎根。根据塔吉克斯坦内务部的最新消息，约有900名塔吉克斯坦人出国参加了在叙利亚、伊拉克和阿富汗的作战行动。为极端主义者输出新兵最多的国家则依然是该地区人口最多的乌兹别克斯坦。

中亚国家严重恶化的社会经济形势也大幅加剧了地区紧张。油价下跌和独联体经济的整体恶化导致该地区国家的财政收入剧减。俄罗斯和哈萨克斯坦的经济困难迫使许多劳工返乡，从而加剧了中亚贫困国家的失业问题和社会紧张。经济问题和社会紧张可能成为激发该地区痼疾的催化剂。

  资料图：在吉尔吉斯斯坦坎特举行的一场庆祝俄罗斯空军基地成立10周年的展览活动上，一名俄罗斯军官在一架苏-25战斗机前巡逻。

外媒称阿富汗多个省份有沦陷危险：战乱或波及中亚

参考消息网7月29日报道 俄罗斯连塔网7月14日发表俄罗斯外交学院现代国际问题研究所副所长伊万·萨夫兰丘克的一篇文章，题为，编译如下：

阿富汗局势正在恶化，2015年一年就创造了数个纪录。阿富汗的反政府武装团伙控制了自2001年以来最大面积的国土。与塔吉克斯坦交界地区的局势最为紧张。瓦尔代俱乐部的专家对阿富汗局势恶化将如何威胁中亚国家进行了分析。

激烈拉锯战

2015年武装团伙首次得以占领昆都士省首府。阿富汗安全力量经过2周的激烈交战后才夺回该市，当时反政府武装团伙已有组织地撤退了。2015年武装分子还占领了阿富汗各个县的23个行政中心。阿富汗与中亚国家交界地区的局势从2009年起就不断恶化。近两年与塔吉克斯坦相邻的东北部地区的形势尤其紧张。不过与巴基斯坦交界地区的局势虽然依旧复杂但却稳定，没有出现明显的恶化。

阿富汗有4个省与塔吉克斯坦交界。这些省的局势均变得更加复杂。巴达赫尚省有2个县几乎完全被反政府武装团伙控制。反政府力量在其他县也占据了大片领土。2015年期间，武装团伙占领了4个县的行政中心。“哈卡尼网络”武装组织和希克马蒂亚尔的阿富汗伊斯兰党在巴达赫尚有强大的阵地。但在那里起主导作用的是塔利班。武装分子拥有重型武器和作战装备。对在阿富汗东北部和北部其他省活动的反政府武装团伙来说，远处的巴达赫尚具有山地地势险要的优势，是与众不同的基地。

种种迹象表明，武装部队通过巴达赫尚从巴基斯坦和阿富汗的东部前往北部。武装分子和武器也从那里撤往阿富汗东北部和北部其他省份。此外，巴达赫尚对反政府武装团伙来说是重要的“金融中心”，这里可开采出黄金和绿宝石。该省运行着阿富汗安全力量几乎无法触及的毒品实验室，其利润流向武装团伙。毒品通过塔吉克斯坦走私运输，导致两国边界处经常发生冲突。

武装分子在塔霍尔省的伊什卡希姆、扬吉卡拉、达尔卡德和哈贾戈尔这4个县建立了坚固的阵地。武装分子去年控制了后2个县的行政中心。当地的塔利班头目主要居住在伊什卡希姆。去年在塔霍尔省的交战就出现在与塔吉克斯坦交界处附近的3个县当中——扬吉卡拉、达尔卡德和哈贾戈尔。塔吉克斯坦边界地区的居民2015年多次通报媒体称，他们的房屋因阿富汗的炮弹爆炸而晃动，反政府力量的炮弹也飞到过塔吉克斯坦境内。随后喀布尔官方进行了道歉。

昆都士省的大部分被塔利班和其他反政府武装团伙控制。2015年期间，武装分子占领了5个县的行政中心，其中也包括该省首府。2016年阿富汗安全力量完全控制的只有昆都士市的中心。那里的局势极为脆弱。这个省对武装团伙来说足够舒适，因为普什图人在其中一些县中占多数。当地居民支持塔利班或至少对其持中立态度。武装分子在昆都士与塔吉克斯坦交界的3个县当中得到壮大。

巴尔赫省依旧相对安全。省长阿塔·努尔目前控制着局势。这是阿富汗与中亚国家交界的2个省之一，反政府武装团伙去年没能占领任何一个行政中心。不过，武装分子的部队在该省西南部的山区驻扎下来。

中亚遭威胁

在军事行动很可能加剧的过程中，中亚国家不会遭受来自反政府武装团伙主力的直接威胁。可以相当有把握地说，武装团伙的任务目前在阿富汗的西部、北部和东北部——扩张他们所控制的领土，在那里建立自己的政权，重要的是——为占领省级行政中心做准备。主要的反政府力量目前无意向阿富汗境外的西方或北方前进，也不准备攻击中亚国家。因此几乎可以排除反政府武装团伙会对塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦的边界进行任何打击——在武装分子尚未完全控制与中亚国家交界的阿富汗省份之前。同时，不排除反政府武装团伙主力发起有限的攻击，这可能是表达对邻国政策的不满或在赞助者的要求下进行。

在反政府团伙和阿富汗安全力量继续交战的情况下，有2个威胁是显而易见的。第一，在武装作战团伙的支持下经由塔吉克斯坦和土库曼斯坦边境走私毒品。塔吉克斯坦和土库曼斯坦的边防军人经常遇到这种情况。武装分子掩护毒品走私的积极性可能提高。随着控制区域的扩大，反政府军将愈发猖獗地参与毒品交易，他们将争取为自己铺设通向塔吉克斯坦和土库曼斯坦的走私线路。在阿富汗安全力量衰弱而地方野战指挥员作用提高的情况下，野战指挥员同样可能更多地参与毒品和其他商品走私，以便向自己的部队提供资金。这一问题在喀布尔获得的国际援助大幅减少的情况下将尤其严重。与反政府团伙作战的野战指挥员若无法获得拨款，只能转向他们唯一可以快速获得的收入来源——走私。或者开始请求外部伙伴给予物质帮助。

第二，来自反政府力量的小股武装分子的逐步渗透，他们是来自原苏联地区国家的移民。这种情况下的主要威胁来自于近5年从中亚国家来到叙利亚和伊拉克参战的年轻人。他们难以通过官方途径回家。有人定居在土耳其及其他穆斯林国家，但现在已有人出现在阿富汗，可以预见，有些人想通过阿富汗-塔吉克斯坦和阿富汗-土库曼斯坦边界回家。他们分散在整个地区内，可能组织地下工作和接收来自阿富汗的新武装分子。由原苏联地区移民组成的部队也可能发起直接进攻，以便摸清边境情况或展示力量，目的是在塔吉克斯坦或土库曼斯坦的一些地区安营扎寨。

在反政府武装牢牢控制与中亚国家接邻的几个阿富汗省份的情况下，从前的2个威胁不仅依然存在，甚至可能还会加剧。同时，还将增添新的威胁。例如，可能出现难民潮，而且他们不是“异己”，而是与中亚邻国相同民族的人。土库曼斯坦、乌兹别克斯坦，特别是塔吉克斯坦将不得不至少接收一部分难民。这将造成严重的社会和政治问题。

此外，在反政府武装高歌猛进的情况下，节节败退的战地指挥官可能会请求允许将自己的后方部分迁往中亚邻国，甚至把自己的一部分队伍暂时转移至这些国家。塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦将很难做决定。倘若政治形势迫使其中任何一个国家同意上述请求，它介入阿富汗冲突的程度就将迈上新台阶。

反政府武装的主力在阿富汗各省站稳脚跟后，将会考虑支援与其意识形态相近的“兄弟”，尤其是那些前不久同他们在阿富汗并肩作战，而后回到中亚成立地下组织的势力。反政府武装团伙、激进分子资助者和在中亚转入地下的武装分子之间始终保持着联系。一旦地下组织，尤其是离阿富汗边界较近处的地下组织积蓄了足够力量，主要的反政府队伍可能就会支持其叛乱。届时，这将是对塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦或土库曼斯坦的一场重大进攻。

邻国很紧张

自从1993年塔吉克斯坦联合反对派的队伍进入毗邻的阿富汗境内，与该国交界处的边防就被塔吉克斯坦视为保障国家安全的重要组成部分。在1996年塔利班占领喀布尔及1997年与联合反对派订立和平协定后，塔吉克斯坦与俄罗斯、伊朗和印度合作，对阿富汗北部的北方联盟给予了大力支持。俄罗斯边防军人也参与了保卫塔阿边境的行动。

在塔利班政权2001年秋被推翻后，塔吉克斯坦的倾向开始渐渐改变。塔官方相信，可以在阿富汗境内建立和平与秩序。杜尚别依然重视边防，但降低了与俄的合作水平。“向南转”的思想在该国日益受到欢迎。

由于塔吉克斯坦与乌兹别克斯坦的复杂关系，依靠经乌兹别克斯坦的铁路与哈萨克斯坦和俄罗斯进行运输往来总是困难重重。经吉尔吉斯斯坦绕过乌兹别克斯坦的公路穿山越岭，就算被最大限度地使用，也无法代替铁路。经阿富汗至巴基斯坦和印度的线路不失为摆脱堪称“运输封锁”困境的一条出路。

为此，塔吉克斯坦参与落实各类将该国与阿富汗更紧密连接起来的路桥建设项目。塔吉克人和阿富汗人文化和语言上的相近助了一臂之力。有数据显示，塔国驻阿使领馆近10年来每年发放2万至3万个签证。但边防措施仍保持在应有等级。2010年后，塔吉克斯坦重新扩大与俄罗斯和集体安全条约组织的合作。可以说，在边防方面，杜尚别倚重本国力量，但同时也与地区安全机构——集安组织密切协作。如果说发展同阿富汗的经济关系与安全利益相违背，那么杜尚别选择了后者。近年来，边防措施进一步加强，这给阿富汗商人带来不便从而引起了他们的不满。不过，尽管塔方不断加强边境管控，但仍然拒绝了2010至2011年谈论的恢复俄军人驻防一事。专家确信，这是因为美国的相关立场。

2015年秋，当反政府武装不仅在与塔吉克斯坦接壤的巴达赫尚、塔哈尔和昆都士巩固了地盘，还接管了这些省份多个县的边境地区时，杜尚别官方强烈感受到自身安全面临的威胁。2015年10月6日，塔总统埃莫马利·拉赫蒙在索契会见俄总统普京时指出：“今天我想谈谈集安组织责任区内的安全问题，因为塔阿边界属于该地区。阿富汗局势正日趋恶化。超过60%的边界沿线，在塔方和其他毗邻国家对面，实际上都在打仗。我们对此深感担忧，因此希望在我们今天的会谈中讨论确保地区安全的问题。”

不过，塔国一面在安全问题上与集安组织合作，一面继续对在喀布尔执政的是一个有作为、能维护全境秩序的政府寄予厚望。2016年春带来了一些希望：阿富汗安全力量得以扩大政府在昆都士、塔哈尔和巴达赫尚控制的区域。对杜尚别尤为重要的是，反政府团伙被赶出塔阿边境地区。目前，塔吉克斯坦的优先方向是与喀布尔当局合作。但如果政治危机最终令阿中央政权瘫痪，塔方恐怕会在同反政府武装团伙的个别代表谈判和支持友好的战地指挥官与之作战之间摇摆。

资料图：阿富汗安全部队人员撤离昆都士市。 新华社发