涣散 【“不忘初心、牢记使命”主题教育】“三个坚持”全面助推软弱涣散党组织动态“清零”

鼓楼区把整顿软弱涣散党组织列入区委主题教育“5+3+3”专项整治内容，凝心聚力、靶向攻坚，抓好软弱涣散党组织集中整顿工作，确保软弱涣散党组织动态“清零”。目前，1个街道、6个社区党组织全部通过整顿提升验收。

坚持深查细照

精准摸排定组织

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以常规排查和集中攻坚“两手抓”，聚焦问题清单，确保软弱涣散基层党组织查得准、摸得清、病灶明。

一是对照标准“查”。年初，全区党建工作领导小组扩大会议上，区委组织部专题部署了软弱后进党组织整顿提升工作。各社区党组织结合常规排查，通过召开党员会议、走访干部群众、开展民意访谈、群众测评评议等多种形式，对照省、市界定的软弱涣散党组织类型，自我画像、对号入座，梳理出存在各自的问题清单。

二是评价定级“排”。按照市委“抓基层党建促乡村振兴六大行动计划”要求，各街道党工委依据《鼓楼区城市基层党组织建设标准》，组织相关科室成立考核小组深入基层开展组织力评价定级，一把尺子量到底，召开党工委会议综合分析研判，全区倒排1个街道、6个社区党组织列入软弱涣散整顿计划。

三是部门联审“定”。区委组织部进一步征询区纪委、政法、信访等单位的意见，结合党建考核工作结果，明确7个基层党组织作为整顿提升对象。

四是常委会议“审”。结合主题教育专项整治任务，各街道党工委认真指导新一轮软弱涣散社区党组织，按照省委“六个一”的工作要求，有针对性地制定务实管用的整顿方案，由区委组织部统一把关，于9月初提交区委常委会专题研究通过。

坚持精准施策

聚焦问题抓整顿

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今年以来，区委组织部牵头抓总，街道主体推动，社区具体落实，三级联动，全面推动软弱涣散党组织整顿提升。

王场社区党委打造“五色”党建活动品牌

一是上下联动，凝聚整顿合力。落实“四个一”制度，制定《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中集中整顿软弱涣散基层党组织实施方案》，7个软弱涣散党组织科学制定了自身的整顿提升方案，提交区委主题教育领导小组会议和区委常委会专题研究讨论，明确区领导包联软弱涣散党组织抓整顿，定期电话通知包联领导进行任务提醒，区委组织部周例会专题研究软弱涣散基层党组织整顿工作，分层分级制定整改责任清单，明确整改任务，压实整顿责任。明确街道党工委书记作为第一责任人，派驻了一名街道分管负责人作为“第一书记”具体实施推进。

植物园社区“六位一体”联席会议协商调解物业矛盾。

植物园社区党委书记走访调研群众对化解物业矛盾的建议。

二是对标症结，提升整顿实效。针对软弱涣散原因，实施“一街一策”“一社一策”，集中力量解决突出问题。针对社区书记长期缺职、年龄老化等问题，坚持“选育管用”四措并举，出台社区党组织书记区街共管制度，调整软弱涣散社区党组织书记3人，确保补齐配强。针对班子配备不齐，后备力量薄弱问题，结合换届工作回头看，出台社区后备干部选拔培养制度，6个软弱涣散社区选拔正职后备3人，副职后备5人，其中35岁以下5人，全部为大专以上学历，后备力量得到有力补充。针对社区组织生活不规范、活动开展不经常的问题，从“三会一课”抓起，落实“四日”活动，实现了党内组织生活严肃规范、党建活动务实落实。针对阵地不达标问题，大力推进“建中心、惠民心”工程，采取协调物业配套、置换、租赁等多种方式，投资500余万元，增加面积、优化功能。针对党组织服务意识差、服务能力弱的问题，采取挂职学、帮带练、督导评等方式不断提升服务水平。

拾东社区阵地整改前后对比

三是开展培训，提高整顿能力。以“一坛三班”为载体，全面实施基层党组织书记、党务工作者政治业务能力双提升工程。今年，举办“小巷书记论坛”6期，让“先进”做给“后进”看，“先进”带着“后进”干；举办党性教育培训班、能力提升班、警示教育班6期，组织党务知识考学2次，并进行排名通报，有效提升了基层队伍的能力素质，为开展整顿工作打下坚实的基础。

坚持严督实导

完善制度严整治

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为提升整顿实效，鼓楼区制定了“周督察、月评估、季考核”工作机制，严格验收标准及流程，确保整顿工作环环相扣、步步从严。

庆北社区党委软弱涣散党组织整顿验收

专项述职会议

一是建立约谈工作制度。区委常委组织部长逐一约谈7个街道书记和分管负责人，要求对方谈软弱涣散的原因、明晰整顿提升的工作思路、压实整改责任、落实工作举措，确保整顿提升落地落实。主题教育期间，采取四不两直的形式，分3次实现调研全覆盖，并对整改进展不力的街道党工委书记进行重点约谈4人次，有力推动整改工作落地见效。

二是建立月督察、季评估、半年考核工作机制。区委组织部成立软弱涣散党组织整顿工作专项督查小组，依据整顿任务完成时间表开展督查，对整顿工作进度、工作措施落实情况、工作特色亮点等每月定期通报。

三是建立年度达标验收制度。11月11日起，区委组织部按照验收标准及流程，制定验收方案，成立2个专项验收组，通过书记会议述职、党员群众代表民主测评、验收组实地查看等方式，对7个软弱涣散党组织逐一检查验收，并形成验收报告。目前，7个整顿对象存在的11个问题全部解决，33条整顿措施全部落实到位，群众测评满意度均在98%以上，达到验收销号标准。

四是建立常态化指导制度。为防止个别软弱涣散党组织反弹回潮，结合区委第九轮专项巡察反馈问题整改，在全市软弱涣散基层党组织“清零行动”现场推进会后，区委从纪委监委、组织、宣传等部门单位抽掉熟悉基层和党务工作的党员25人任社区“第一书记”，并制定了15项任务清单，规定每周在社区工作不少于半天，组织部门定期对“第一书记”的工作进行检查，确保软弱涣散党组织动态发现、及时整改、动态清零。

供稿：区委组织部