财政部回应个税 财政部部长肖捷回应热点话题 个税免征额“该提高就提高”

　　在3月7日十二届全国人大五次会议举行的记者会上，财政部部长肖捷回应个税改革等热点话题。出席两会的代表委员和会外专家也对此建言献策。

　　焦点1 个税免征额会提高吗?

　　【回应】根据消费水平综合测算，“该提高就提高”

　　个税免征额是否会上调?肖捷表示，改革方案将根据居民消费水平等因素进行综合测算，确定是否提高免征额，该提高就提高。

　　根据目前个人所得税法规定，工资薪金所得中，以每月收入额减除费用3500元后的余额，为应纳税所得额，也就是俗称的3500元个税起征点。

　　记者采访了解到，自2006年1月我国将个税免征额从800元调整为1600元以来，12年来还经历两次上调：2008年上调到2000元，2011年上调为3500元。

　　一些代表委员表示，我国个税免征额的调整主要考虑通货膨胀等因素导致的生活成本上升，隔几年相机调整。当前考虑对免征额进行调整有必要性。

　　焦点2 劳动收入相同来源不同能否统一税负?

　　【回应】工资薪金、劳务报酬、稿酬等，实行按年汇总纳税

　　工资薪金、稿酬等劳动所得个税征收调整，一直备受关注。肖捷在记者会上表示，个税改革基本考虑将部分收入项目，比如工资薪金、劳务报酬、稿酬等，实行按年汇总纳税。

　　根据个人所得税法规定，工资薪金、个体工商户生产经营、劳务报酬、稿酬、财产租赁等11项所得应纳个人所得税。工资薪金、劳务报酬、稿酬等都是劳动所得，其中工资薪金按月征收，劳务报酬和稿酬则按次征收。

　　记者采访发现，现行将劳动收入分类征收，容易出现两个人劳动收入相同，只是由于收入来源不同导致的税负不同问题。比如，有的务工人员收入主要靠劳务报酬，缴税税率为20%;有些群体收入来源多样，不仅每项都能有免征额，而且工资薪金也能享受递进税率等更多实惠。

　　中国社科院财经战略研究院研究员张斌表示，将工资薪金、劳务报酬、稿酬等项目合并征收，按年汇总纳税，还可解决按次征收或按月征收所带来的某次或某月收入偏高、加重整体税负过高现象，能够真正发挥个税调节收入分配的作用。

　　焦点3 哪些家庭日常开支能抵扣?

　　【回应】考虑有关“两孩”家庭的教育等支出纳入专项扣除

　　哪些日常开支能够纳入专项扣除领域，是个税改革的关注点之一。肖捷说，个税改革还将适当增加与家庭生计相关的专项开支扣除项目，考虑有关“两孩”家庭的教育等支出，进一步减轻纳税人的负担。

　　“过去，考虑个税的免征额主要是基于吃穿用开支。”上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建表示，现在，教育、住房、医疗等方面也成为基本生活开支的常规项目。因此，这些家庭开支也应逐步纳入专项开支扣除项目范围。

　　张斌说，哪些家庭开支应该纳入专项扣除领域，应该充分考虑政策受益面的公平性、税收征管可行性等综合要素。从现有情况来看，孩子抚养开支费用扣除是相对最为紧迫、也最为可行的专项抵扣项目。

　　热点速览

　　●赤字率

　　今年全国财政赤字率拟按3%安排。肖捷认为，3%的赤字率是积极的，也是比较稳妥的。

　　●减税降费

　　肖捷说，今年将继续实施减税降费政策，目的是进一步减轻企业负担。其中，将减税3500亿元左右，降费约2000亿元。

　　●政府负债

　　肖捷介绍，截至2016年末，中央和地方政府负债率约为36.7%，风险总体可控。与国际水平相比，中国政府还有一定的举债空间。

　　●新能源汽车骗补

　　前一段时间的新能源汽车骗补事件备受关注。肖捷说，相关骗补企业已被依法从严处理和处罚，追回新能源汽车骗补资金和罚款约23亿元。

　　●养老金发放

　　对一些地方出现养老金当期收不抵支问题，肖捷表示，短期将督促相关省份完善相关制度规定，解决好基金缺口问题，确保养老金按时足额发放。让亿万人民能够“老有所养”，让老百姓的“养命钱”真正成为“放心钱”。

　　●军费预算

　　肖捷在回应今年预算报告有关军费、外交等数据是否有“不透明”的问题时表示，不存在所谓不透明的问题，只是预算报告的写法作了一些新的探索。今年预算报告起草考虑了预算报告和预算草案的衔接，对于具体的支出项目如军费、外交等，都已在预算草案中反映了，就没有在预算报告中重复罗列。