中国一重董事长 东北国企改革｜中国一重董事长：转变了思想，东北振兴就没问题

总部位于黑龙江省齐齐哈尔市富拉尔基区的中国一重集团有限公司，是东北老工业基地的代表。

始建于1954年的第一重型机器厂，是中国一重的前身，也是建国初期最早的一批重点工程项目。进入九十年代，中国一重开始着手组建集团，并于2010年在上交所挂牌上市。

业务层面，中国一重是我国最早开发生产核能设备的企业，也是国内最大的核电锻件供应商，同时具备核岛一回路核电设备全覆盖制造能力，具备具有全球竞争力的核岛装备和冶金装备全流程制造技术，是世界最大“双超”石化锻焊加氢反应器极限制造技术的领导者，关系着国家安全和国民经济命脉。

然而，由于近年来中国经济发展阶段的变化和经济结构的调整，加上企业内部的沉疴，导致聚集着大量重工业的东北地区国企纷纷走入下坡路，甚至破产，东北经济亦整体陷落。振兴东北成为备受社会关注的话题。

中国一重也不例外。2016年，中国一重亏损已达57亿元，资金链几乎断裂；一重股份“披星戴帽”，2017年如不能扭亏，将被退市，企业面临着生死存亡的历史性抉择。2016年，原央企新兴际华集团有限公司董事长刘明忠执掌中国一重，贯彻执行了大刀阔斧的改革，两年时间使得中国一重扭亏为盈。

2019年11月末，在国务院国资委新闻中心的带领下，中国一重董事长刘明忠在中国一重总部接受了澎湃新闻等媒体采访，讲述了中国一重的改革路径。

不改思想就改人

“东北国企的问题首先在思想，解决了这个问题，振兴东北的国企、东北的经济没有问题。”刘明忠说，“思想观念保守、市场意识不足、竞争意识较弱，发展活力不够、转型动力不足、创新能力不强”等突出问题，使得企业发展步履维艰。

刘明忠直言，这其中一条重要原因就是“干部能上能下、薪酬能高能低、人员能进能出”“强激励、硬约束”没有形成氛围，机制没有真正推进和落实。为此，我们紧紧抓住改革中，“干部人事制度改革、劳动用工制度改革、薪酬分配制度改革”三项制度改革这一“牛鼻子”，针对顽疾真下猛药、动真碰硬，真刀真枪地“改”，全面落实“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”机制，不改思想就改人，从而实现“一子落，满盘活”，使企业发展活力动力得到了有效激发。

据了解，2018年，中国一重全员签订“两个合同”、搭建“五个通道”晋升体系，深化薪酬分配“五个倾斜”原则，在二、三级单位推行经理层三年任期制。

“弱化、淡化企业的行政色彩，尤其是打破‘铁饭碗’、‘体制内’的传统思想，使企业真正回归市场，是中国一重改革的首要。”刘明忠说，中国一重推行了精简机构和压缩定员、完善市场化退出机制，全面推行“两个合同”制度，以劳动合同解决身份问题，以岗位合同解决进出问题，领导人员完不成目标收入60%、目标利润70%的自动解职，一般员工岗位职责不达标经两次培训上岗仍不合格的，解除岗位合同，同时解除劳动合同，形成“岗位靠竞争、收入凭贡献”的市场化选人用人机制。

刘明忠强调，这次改革从各级班子入手，重点治理干部慵懒散漫、效率低下的工作作风，畅通了干部向“下”的渠道。改革后，企业中层干部由320人缩减至190人，比以前减少了40%，公司管理人员占比降至6.5%，一线人员比例升至57.2%。

改革大大激发了职工的积极性。2017年初，中国一重一举扭转了连年亏损的局面，2019年上半年，中国一重营业收入同比增长92.25%，利润总额同比增长246.7%。

坚持创新，盘活企业发展动能

在当前中国经济进行结构性调整过程中，像中国一重这样的国有企业如何适应并且打好供给侧结构性改革这场攻坚战？刘明忠表示，关键是要加快传统产业改造升级，发展壮大新兴产业，盘活企业的发展动能。

“首先要在在自主创新上下大决心。”刘明忠说，近年来，我们下定决心，致力于站在高新技术前沿，打破国外技术垄断与技术封锁。比如，我们开展核动力航母反应堆主设备及锻件研制工作，同时进行了100毫米舰炮可靠性提升工程；示范快堆项目扎实推进，从而在战略必争领域和关键核心技术上不断取得新突破；实现了我国三代核电核岛一回路主设备及常规岛主要大型锻件全部国产化，承担了全部“华龙一号”核反应堆压力容器制造任务，充分证明了中国一重核电装备制造技术已达到全球领导者水平。

加快推进产业结构调整方面，刘明忠表示，中国一重通过做强装备制造板块，做大新业务规模，形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展格局。一方面，改造升级“老字号”，推进传统产业优化升级，积极参与实施制造强国战略，着力在高强度、轻量化、智能化上下功夫，进一步提高核心制造能力，加快形成工艺、技术、装备系统总集成和提供全面解决方案能力。

另一方面，培育壮大“新字号”，大力开拓新兴产业。中国一重加快发展冷链物流、新能源、节能环保、农业机械、新材料等，着力培育新的经济增长点，在新主业的培育上迈出新步伐，努力形成优势突出、结构合理的发展新格局，打造更多新的经济增长极。目前，新能源公司以冷链装备为核心，大力发展冷链物流、天然气非管网等业务。

在央企与地方协同发展、融合发展，带动地方发展配套产业方面，刘明忠介绍，近年来，中国一重把支持地方经济建设作为企业发展的重要工作，并纳入公司十三五“五大战略”之一，积极构建与地方协同融合发展新格局，积极探索协同融合发展新路径和新模式。比如，全力打造龙江高端装备制造基地，与齐齐哈尔市政府签署战略合作协议，建立了“一重产业园”，着力打造产业链配套齐全、专业协作机制完善的一重产业配套园区模式，实现“资源+服务”产业协同发展，有效提升了企业综合配套能力和地方配套产业发展。目前，“一重产业园”已成功吸引入驻21家企业，建立战略合作关系，正在与黑龙江省政府有关部门对接，开展省冶金规划设计研究院改制后划转工作，地企携手打造具有较强行业影响力的冶金全流程系统总承包的范例。