集宁人骂大同人 大同市委书记丰立祥落马：秘书出身 “文人气 不得罪人”

据中央纪委网站10月15日14时39分消息，山西省大同市委书记冯涉嫌严重违纪，目前正在接受调查。东方集成电路数据

       山西继续保持反腐高压态势。

继9月30日山西省委常委大调整后，监察部副部长黄晓伟出任山西省纪委书记后，沉寂多日的山西省纪委再次发力。

       据中央纪委网站10月15日14时39分消息，山西省大同市委书记丰立祥涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。

15日下午，冯被查的消息传出后，大同市响起了鞭炮声。

       据本站查询，丰立祥最后一次出席公开活动是在10月11日，活动主题正与反腐有关。

当天上午，冯在听取省纪委10月7日工作汇报和省纪委常委会部署要求后，主持召开大同市委常委会会议，传达了山西省委书记王汝林的讲话精神。中央纪委常委、省委常委、省纪委书记黄晓伟在省纪检监察系统视频会议上讲话，研究了大同市实施意见。

       会议强调，山西省纪委要求各市要进一步加大查办案件力度，大同不能掉队、不能落后。

前一天下午，山西省委五组走访了大同市所辖的7个县。冯还在视察组与大同市委领导的会议上作了发言。

太原任职期间曾与侯伍杰共事

公开资料显示，现年57岁的冯是陕西人，拥有工学硕士学位。1982年，冯踏上仕途，出任山西省委办公厅秘书。四年后，他成为山西省咨询委员会办公厅研究室副主任。

       1988年，丰立祥进入山西省政府办公厅工作，历任工交处副处级干事、计划处副处长、处长，经济一处处长等职。

1996年，39岁的冯出任太原市委秘书长，不久成为太原市委常委。

       2001年，丰立祥转任太原市委常委、组织部长，两年后出任太原市委副书记、纪委书记。

从1999年6月起，冯还担任太原陆军后备通信兵团第一政委。

       一篇题为《不当军营“过路客”》的报道称，在丰立祥的积极倡导和充分协调下，预备役通信团积极参加太原组织的重大活动，努力支援地方经济建设，在为地方修路、栽树、抗旱救灾、扶贫帮困、扑灭山火等急难险重任务完成过程中充分发挥了人民解放军不怕牺牲、奋勇拼搏的精神。

1999年9月30日，省会太原举行了盛大的国庆烟花汇演。公安部门严重缺乏维持秩序的经验。得知情况后，该团主动请缨，派出6个组织单位的490名预备役官兵赶赴现场。

       该团曾连续3年被省军区评为先进预备役团队，丰立祥本人先后两次被评为“优秀预备役军官”。

值得注意的是，冯在省城任职期间，和曾共事多年。后者2000年由山西省委常委、宣传部长调任山西省委常委、太原市委书记，2001年任山西省委副书记。2004年底，他被停职并被立案调查。

       侯伍杰在法庭上作最后陈述时说，就在自己担任山西省委常委、太原市委书记期间，因为一时不慎犯了极其严重的错误，自己也从一名领导干部成为了一名罪犯。

《三联生活周刊》报道称，只当了一年零七个月的太原市委书记，但在这么短的时间内，山西省纪委办案人员表示，侯任免了一大批干部，尤其是离任时，他的所作所为更是令人发指。

       “上午刚接到免职的消息，本来人事就该冻结了，但侯伍杰下午就主持召开全市干部会，突击提干100多人，涉及经济、文化、公检法等多个部门”。

冯任太原市委秘书长，任太原市委秘书长。2001年8月，冯卸任太原市委书记一个月，成为太原市组织人事工作的“一把手”。

主政大同被寄予厚望

老领导的“入狱”并没有影响冯的升迁。2006年2月，冯调到大同，开始了他的党务工作。

       2006年2月24日，在大同宾馆西会议厅的见面会上，时任山西省委副书记、纪委书记金银焕宣布大同市党政正职干部的最新调整：原市长郭良孝升任大同市委书记，丰立祥接任大同市委副书记，他同时还是拟任市长人选。

21世纪经济报道报道，大同人民对冯的新工作寄予厚望。

       当时，大同这个着名的煤都正面临着严重的发展瓶颈。

1984年，大同的人均GDP在国务院认定的18个较大城市中排名第一，现在不仅远远落后于苏州、青岛、大连、无锡、唐山、洛阳等同类城市，也远远落后于周边城市包头、张家口。

       在省内，大同仅次于太原的榜眼位置也已旁落，过去5年内，其GDP总量先后被临汾、运城和长治赶超，目前在山西经济综合竞争力排行榜上屈居第五。

大同的失守被当地人称为山西的中央崩溃。如何阻止大同的下滑，是冯在担任市长期间必须解决的一个难题。

       2008年2月，丰立祥升任大同市委书记。上任伊始，丰立祥即提出了“转型发展，绿色崛起”的思路，力主推动“煤都”转型。

在接受南方周末采访时，冯坦言，大同作为我国重要的煤炭能源和重化工业基地，为国家做出了巨大的贡献和牺牲，同时自身的发展也受到了严重的制约:一是经济结构特别是产业结构不合理；二是经济发展方式相对粗放；三是生存发展的环境问题日益突出。

       观念和资源，是丰立祥认为制约转型的两大难点，“要解决好这两个问题，首先要解放思想，特别是要打破‘靠煤吃饭’、‘惟煤是图’的固有的思维定式。”

相关数据显示，2012年和2013年，大同的GDP总量在山西城市中排名第九。

被评当官“四平八稳”

从2008年到2013年的五年间，冯由备受争议的“拆迁镇长”耿彦博领导。

       这期间的大同，最为人熟知的是大拆大建，并由此引发全国争议。

大同市政府网站用奇迹来形容大同市的城市建设工作。

       网站报道称，自2008年以来，大同市大规模进行城市建设……按照设计超前、综合治理、和谐拆迁、层级负责的模式，本着带动经济发展和便民利民的宗旨，用新理念开展大规模的城市建设，在建设规模、投资强度、工程质量、工程进度上创造了大同城建的奇迹。

大同市政府经济研究中心副主任侯在接受采访时表示，耿彦博特别擅长城市建设，办事效率高，十几年都拆不掉的“大问题”都已经解决了。

       有知情人士称，丰立祥与耿彦波搭班期间，工作上还算互相配合。否则耿彦波也不会顺利开展“造城运动”。

由于城市建设成绩突出，耿彦博在一些大同市民中积累了一定的口碑。相比之下，冯的本土意识就低得多。

       2013年2月3日，《大同日报》刊登干部考察公示，确定耿彦波为大同市委书记人选考察对象。仅仅4天后，山西省委决定，耿彦波任太原市委委员、常委、副书记。

这一任命也让大同市民大吃一惊。公开报道显示，耿彦博离任时，数千名市民自发告别。然而，许多大同市民表示，当时的游行也被定性为非法集会。

       “他俩的关系比较微妙。”一位熟悉大同官场的知情人士告诉本站，当时流传的说法是，按照工作资历，丰立祥原本应该到省里任职，但是省里没有相应的空缺，他也不愿意离开大同市委书记的位子。

两人的关系也是在当地媒体圈说的。据知情人士透露，时任大同市市长的耿彦博因活动频繁，频频出现在新闻报道中。大同当地媒体也接到通知，要求确保市委书记的新闻报道。冯也为此进行了几次特别调查，以创造报告的内容。

       但是，在几位接近过丰立祥的知情人士看来，这位书记秘书出身，虽然脾气温和，但是官话套话讲的多，缺乏实际东西。相比之下，耿彦波脾气暴躁，作风强势，却也给大同办了不少实事。

因此，“无为”成为大同市民对冯最流行的评价。多位知情人士表示，冯是一个稳重的官员，他很受欢迎，不会得罪任何人。

下属靳瑞林5月落马

十八大以来的反腐风暴，大同也未能幸免。

       5月15日，大同市原副市长靳瑞林落马，8月13日，山西省纪委公布靳瑞林被开除党籍公职。

经查，齐在担任漳州市副市长、神头水厂建设协调小组组长期间滥用职权，造成重大经济损失；利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受他人财物；违反廉洁自律规则，收受他人礼品的；违反人口与计划生育法律法规，超计划生育二胎的。

       2012年5月，靳瑞林调任大同，成为大同市副市长、党组成员，分管国土、交通、水务、农业等领域的工作。

当金被宣布免职时，有人向该网站透露，如果金在大同有问题，应该是在土地和城市建设系统。

       但大同市官场另一消息源透露，当时身为副市长的靳瑞林，作为该领域的分管者，只是负责执行，具体方针与决策，还得听命于当时大同市的主要领导。因此，身为执行者的靳瑞林，也因为这场城建运动，再次被他的朋友称“挺能干的”。

奇怪的是，就在金倒台之前，1月2日，他被省委组织部公开提名为市一级专职领导候选人。

       “靳瑞林要被提拔的消息一出，不少人不愿意。”接近大同官场的张磊透露，当时很多人称，靳瑞林腐败缠身，为何要“带病提拔”。

       这些人口中，靳瑞林的腐败，是“滥用职权，为亲友谋官谋职”。