头条 | 这些县委书记落马都是因为什么？

9月5日，黄石市纪委通报今年阳新县洋港镇“4·15”较大瓦斯事故的查处情况，阳新县原县委书记童金波因为事故迟报76小时，涉嫌违反组织纪律，被免去县委书记职务。

黄石市阳新县原县委书记童金波

今年4月15日，黄石阳新县洋港镇非法小煤窑“协泰井”发生一起瓦斯爆炸事故，造成3人死亡，直接经济损失249万元。事故发生后，“协泰井”蓄意瞒报事故，阳新县原县委书记童金波接到事故报告后，指示待事故情况查明后再上报，致事故迟报76小时，涉嫌违反组织纪律。 经查明，协泰井属应关闭矿井，未取得任何证照，长期非法生产经营，长期危险开采，且安全管理混乱。今年5月，童金波被免去县委书记职务，目前正接受黄石市纪委立案调查。除童金波外，阳新县县长王建华因对全县非法小煤窑打击取缔工作组织领导不力，被责成作出深刻书面检查。全县20名党员干部受到处理。

省委巡视 把四个“不收手”的县委书记拉下马

县委书记官不大，责任却不小。2015年以来，湖北已经有6位县委书记落马，其中宣恩县原县委书记曾德权、武穴市委原书记徐和木、十堰市郧西县原县委书记胡俟、黄梅县委原书记、县人大常委会原主任余建堂都是在巡视工作中发现问题的。

恩施州宣恩县原县委书记曾德权

严重违反政治纪律，干扰巡视工作；

严重违反组织纪律，在组织函询时不如实说明问题，利用职务便利在干部选拔任用中为他人谋取利益并收受财物；

严重违反廉洁纪律，收受可能影响公正执行公务的礼金；

严重违反生活纪律，与他人发生并保持不正当性关系；

违反国家法律规定，利用职务便利在企业经营等方面 为他人谋取利益并收受财物。其中，利用职务便利为他人谋取利益并收受财物的问题涉嫌犯罪。

黄冈市武穴市委原书记徐和木

严重违反政治纪律，对抗组织审查；

严重违反组织纪律，违规为多人办理编制和人事手续，利用职务上的便利为他人谋取职务上的利益并收受财物；

严重违反廉洁纪律，收受可能影响公正执行公务的礼金，搞权色交易；

严重违反财经纪律，违规使用公款；

违反生活纪律，与他人发生不正当性关系。利用职务上的便利，为 他人在生产经营等方面谋取利益并收受财物；

违规返还土地出让金，造成国有资产重大损失；

违反道路交通管理法规，酒后驾驶公车、发生交通事故后安排他人顶替担责。其中，利用职务上的便利，为他人谋利收受财物，违规返还土地出让金造成国有资产重大损失的行为涉嫌受贿、滥用职权犯罪。

事业单位编制是很多人梦寐以求的，徐和木利用职务便利，违规为29人办理编制和人事手续。在没有事业单位人员招录计划的情况下，徐和木安排辖区人事部门借县教育系统招录人员之机，为其中21人单独组织报名考试和阅卷打分。湖北省纪委还透露，徐和木违规收受百余人所送现金及购物卡共计逾百万元。

十堰市郧西县原县委书记胡俟

严重违反组织纪律，不如实填报领导干部个人有关事项，在组织函询时不如实说明问题，违规为亲属在录用、提拔等事项上提供帮助，利用职务便利在干部选拔任用中为他人谋取利益并收受财物；

严重违反廉洁纪律，收受可能影响公正执行公务的礼金，违规投资非上市公司，与他人搞权色交易；

严重违反生活纪律，与他人发生并保持不正当性关系；

违反国家法律规定，利用职务便利在企业经营等方面为他人谋取利益并收受财物。其中，利用职务便利为他人谋取利益并收受财物的问题涉嫌犯罪。

黄冈市黄梅县委原书记、县人大常委会原主任余建堂

严重违反组织纪律，不如实填报个人有关事项；利用职务便利在干部选拔任用中为他人谋取利益，收受财物。

严重违反廉洁纪律，利用职务便利在经营活动中为他人谋取利益，收受财物。其中，利用职务便利为他人谋利收受财物的行为涉嫌犯罪。

县委书记官小但权力大，一县之内几乎什么都管。所以一旦县委书记出问题，问题就比较多。从湖北省纪委通报的情况来看，县委书记们出问题基本集中在违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、生活纪律上，同时违反国家法律。

在曾德权、徐和木、胡俟、余建堂的通报中，还有一个同样的表述：“党的十八大后仍不收敛、不收手。”有的还跟纪委耍手段，玩花招。比如曾德权，一方面多次表达对全面从严治党的拥护，对外塑造“清正廉洁”的个人形象，12次向组织上交别人馈赠的财物，以掩盖他丝毫未减的内心贪婪；另一方面，利用权力为他人谋利时更加慎重、更加“隐蔽”，“打招呼”点到即止，收受熟悉者、信任者的钱物肆无忌惮。

落马县委书记多涉嫌犯罪

除了被开除党籍、开除公职，被通报的县委书记还有涉嫌犯罪问题，因此被移送司法机关依法处理。

今年8月11日，受湖北省高级人民法院指定管辖，荆门中院公开开庭审理了洪湖市原市委书记邹太新受贿一案。对邹太新受贿的细节有了更多披露。

荆门市检察院指控称，2002年至2014年，邹太新利用担任共青团荆州市委副书记、荆州市沙市区委副书记、荆州市沙市区区长、洪湖市委书记等职务上的便利，为荆州市某人造板有限公司、某物流股份有限公司等18家单位和个人在评先表优、征地拆迁、房地产开发、财政资金拨付等事项上谋取私利，在其办公室、单位食堂及家中等地多次非法收受上述单位和个人的贿赂人民币123.2万元，4.1万美元，4.1万元购物卡，劳力士女表一块和金条两根，共计折合人民币160多万元。

2014年2月，邹太新得知荆州市委原常委、宣传部长幸某某（曾任洪湖市委书记）被省纪委调查后，担心自己收受他人财物事情被发现，先后退还给当事人人民币21万元、2万美元；同年3月，邹太新安排妻子通过银行转账人民币7万元至荆州市纪委廉政账户。

目前，邹太新受贿一案已经审理完毕，法庭将择期宣判。曾德权、徐和木、胡俟、余建堂四人涉嫌犯罪问题及线索也已经移送司法机关依法处理。

县委书记是监察系统薄弱环节？巡视组紧盯！

“为什么要盯住县委书记？”今年5月，查办余建堂案的湖北省委第六巡视组副组长傅顺卿接受采访时解释说：首先，县委书记这个岗位，地位很特殊，作用大，责权集中，权力也不小，贴近群众影响也大；第二，县委书记是一个空当，他实则属于湖北省委管理，但是省委重点管理的对象是副厅以上的干部，那么，县委书记就鞭长莫及，他的很多行动就容易被忽视；地市州的管理层级总认为县委书记属于省委管理，所以也没有参与，一个是管不上，一个是管不到，所以县委书记正好是个空当。

县委书记职责重大，在地方上说一不二，容易受到权利寻租的诱惑，而这样一个岗位，偏偏又处在国家纪委监察系统的薄弱环节上。巡视组的工作，就能够补上这个空当，让县委书记们负起责任来。

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本文来源|湖北省纪委

本文编辑|章强

本期主编|邹敏 徐珊珊

@湖北广播电视台

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