大话来了 特朗普说起大话来连国会都“害怕”，立即找来一名将军堵总统的嘴

特朗普曾放出大话，要彻底摧毁半岛北方。这话没把对手吓住，倒把美国国会“吓”着了。为了不让总统肆意妄为，11月14日，美国国会议员们举行听证会，对总统是否有绝对的权力下令使用核武器提出疑议。

为了堵住总统的嘴，参议院找来了美国退役空军将领、前战略司令部司令等高官。这些人在参议院直言不讳：美国军方有义务遵守合法的命令，但可以拒绝不合法的命令。41年来，这是参议院首次质疑总统的核权力，虽然参议院特地说明：不是为难总统特朗普。

其实，议员们正是要以此作幌子难为特朗普。几十年来，白宫和国会山争权夺利是由来已久的传统。不过，在战争发动权这个问题上，总统和国会的你来我往、勾心斗角还真是一部精彩的宫斗剧。

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二战前，总统和国会在战争发动权上没啥可撕的。国会通过、总统宣战，一切按程序来。二战后，总统的权力极大地膨胀和扩张，把战争发动权当成了“自留地”。50年代，杜鲁门直接绕过国会介入了朝鲜战争，造成数万美军阵亡。这下国会不乐意了，战后就通过了限制总统发动战争权力的修正案。

由于这是国会第一次“撕”总统，因此这个修正案并不成熟，有许多空子可钻。结果，美国在越南战争重蹈覆辙。在全民反战的情绪浪潮下，国会顺势而为，吸取上次的经验教训，制订了一个全面而具体的限制战争权决议——。决议案在照顾总统的紧急处置权外，作出了两点规定：一是48小时内必须向国会报告，等待国会决议；第二条就更要命。没有国会的决议，60天必须完成一场战争。所以此后的总统在发动战争时，就谨慎了不少。

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随着高科技战争的出场，无论是海湾战争、科索沃战争，美军都在短时间内取得了决定性胜利，这些由总统主导发动的战争，增加了总统在与国会博弈时的筹码。尤其是911事件后，小布什借美国人民同仇敌忾的时机提出全球反恐战争，最后参众两院顺应民意以压倒性多数通过了小布什对外用兵的决议案，给总统通过反恐发动战争开了口子。

透过现象看本质。国会质疑特朗普使用核武器的绝对权力，不过是美国软硬实力在世界上相对衰落的一个表现，当年美军站立在新军事革命潮头，打仗就像训练一样轻松。现在，无论是俄中这样全球性力量的强势崛起，还是伊朗、朝鲜这些的地区大国，都让美国的军事行动面临极大的风险，导致国内民意反弹厉害。

与此同时，“全球反恐”快让美国成了全世界的笑话。深陷战争泥潭、盟友离心离德，而特朗普总统却凭着一张大嘴到处惹祸，国会此时出手既顺应国内民意，又削弱了总统的权力，还让建制派精英满意，一举多得的事怎能不干。

不管是此前的“通俄门”，还是现在的限制总统权力，特朗普在接下来的日子肯定不会好，不然他也不会在亚洲之行结束时由衷感叹：亚洲国家比国内友好多了！看来美国的内斗一时还停不下来，真是天佑中华！