下党 下党乡：践行“生命至上”理念 建设“安全下党”

6月7日，“海西安全发展行”新闻采访团走进市寿宁县下党乡，重走总书记走过的连心路，学习领悟总书记生命至上的安全生产思想，宣传报道安全发展助力精准扶贫实践成果。

“家园毁了，我们可以重建;桥梁断了，我们可以再修;但人的生命没有了，什么都没有了。你们一定要牢记，人的生命才是最宝贵的，留得青山在，不怕没柴烧。”总书记的这番嘱托，指引着下党乡干部群众砥砺前行。生命至上，安全发展，这是以人民为中心的发展理念。下党乡把习总书记对下党的关心牵挂转化成干事创业的热情，把全乡干部思想统一到推进下党的安全发展科学发展上来。

近年来，下党乡牢记习近平总书记当年提出的安全生产发展理念，因地制宜，脚踏实地抓扶贫攻坚与安全生产，走出了一条安全生产形势稳定，生态富民、绿色发展之路。

牢记嘱托 践行安全发展理念

下党乡位于寿宁县西部，是寿宁西部最偏远的山乡。曾任宁德地委书记的习总书记对下党牵肠挂肚，曾经“九到寿宁、三进下党”。担任党和国家领导人后，习近平总书记多次在不同的会议上深情回忆“异常艰苦、异常难忘”的下党之行。

20多年来，下党乡广大干部群众始终牢记习总书记的殷切嘱托，经济建设和基础设施建设高速发展，全乡面貌焕然一新。

在建设过程中，下党乡始终坚持“生命至上，安全发展”的理念，扎实推进安全生产工作，取得切实成效。

下党乡是省委党校、省行政学院党性培训教育基地，承接省、市委党校学员入驻培训,量身定做“五个一”,即重走一段路、重温一段历史、上好一堂党课、举办一个仪式、夜谈一次心得。在此过程中,下党乡充分发挥宣传平台优势，把宣贯习近平新时代中国特色社会主义思想和关于安全生产的重要思想贯穿其中,不断强化干部群众安全意识，牢固树立安全发展理念，在把下党乡打造成党的作风建设展示基地、群众路线教育基地、摆脱贫困实践基地的过程中，也把下党乡打造成安全发展的示范基地。

入户宣传 安全发展促脱贫

下党乡党委、政府紧密结合精准扶贫抓安全发展，以保障安全是最大的工作理念推进精准扶贫工作，通过挂钩帮扶进村入户、政策宣传，提升群众的安全防范意识，避免群众因事故灾难造成人身及财产损失导致返贫，引导群众安全生产、安全发展，保障精准扶贫事业得以健康持续发展。

下党乡在出台《下党乡精准扶贫产业扶贫增收项目实施方案》的基础上，今年又出台《下党乡产业链促扶贫实施方案》，进一步完善产业增收补助体系，稳定贫困户收入构成。同时，全面对接其他扶贫惠民政策，对接落实建档立卡、低保、残儿、孤儿、烈士子女、优抚对象、特困家庭经济困难就读学生93人，教育扶贫资金8.36万元;对接建档立卡贫困户23户，小额信贷贷款资金达115万元;积极对接帮助意外伤害家庭做好医保报销手续。全乡现有建档立卡贫困户121户500人，国定94户391人，省定27户109人，与低保叠加对象42户173人，2017年难脱贫对象20户58人已纳入康庄葡萄园产业带动脱贫，2018年通过摸底确定的重点贫困户人群10户人均已发展产业。

精准扶贫抓安全发展理念的实践，在促进脱贫攻坚、带动群众致富方面发挥了充分的保障，中国红色旅游新地标、扶贫定制、民宿创新发展等一系列拥有下党特色的扶贫模式得到成功实践。

千分制 每个干部领任务

下党乡党委、政府高度重视安全生产工作，认真落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度，明确乡党委书记、政府乡长作为全乡安全生产工作第一责任人，对全乡安全生产负全面领导责任。乡、村均成立安委会，切实加强对安全生产工作的领导。乡党委书记、政府乡长坚持对全乡安全生产工作亲自部署、亲自督促、带队检查、狠抓落实。村“两委”负责人具体抓各项工作部署落实。

为了真正体现安全生产工作在党政工作中的重要性，促进安全生产工作落实，下党乡将安全生产工作列入乡、村干部的年度考评方案，实行“千分制”考核，即按照综治、计生、安全生产、党建等10个方面1000分，其中安全生产考核权重占200分。通过把安全生产任务落实到每个干部头上，干部抓安全生产工作的主动性、自觉性得到提高，形成人人抓安全、事事讲安全、处处保安全的良好氛围。

中央《地方党政领导干部安全生产责任制规定》出台后，下党乡立即召开全乡安全生产工作专题会议，组织全乡干部学习，促使全乡干部牢固树立安全生产红线意识，以高度的政治责任感抓好安全生产工作。同时，以落实《规定》为契机，制定安全生产联合大检查的实施方案，由乡政府组队，各分管领导为组长，严格贯彻落实安全生产“一岗双责”的原则要求，层层压实责任，组织开展安全生产联合大检查，涵盖企业生产、道路交通、旅游观光、建筑施工、电动自行车消防安全等多方面，做到全覆盖，不留死角。

　不忘初心 建设“安全下党”

当前，下党乡正在认真贯彻党的十九大精神和习总书记关于安全生产的重要思想，切实增强“四个意识”，不忘初心、牢记使命，为建设“红色下党”“安全下党”的目标继续努力。

下党乡将进一步推进和完善安全生产千分制考评机制，促进党政领导干部安全生产责任制的落实。

同时，将继续深入开展安全生产联合大检查，以道路交通、烟花爆竹、红色旅游系列在建项目建筑施工、人员密集场所、消防等行业领域为重点，加大隐患摸排整改力度，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，确保工作落实到位。持续深入开展安全生产宣传教育，组织干部培训讲座学习，进村入户到企业开展安全生产法规、常识宣传，提升干部群众及企业员工的安全意识，夯实安全生产基础。

此外，将协调整合乡村各方力量，努力壮大安全生产工作人员队伍，为确保安全生产责任目标实现、确保下党安全稳定做出积极贡献。