彩票投注站利润 互联网彩票行业遭第5次整顿：“坐私庄”横行

羊年伊始，互联网彩票市场迎来了前所未有的全行业整顿。

2月25日，国家体育总局发布《关于切实落实彩票资金专项审计意见，加强体育彩票管理的通知》。受财政部、民政部、国家体育总局联合发布的《通知》和《关于网上销售彩票自查自纠问题的通知》的影响，部分省级彩票管理中心从2月25日起暂停受理网上彩票销售订单。

受此影响，美股500彩票网2月25日暴跌22.37%，收于9.96美元，过去4个交易日累计下跌43%。500彩票网宣布，从25日起暂停接受4种高频彩票产品的网上购买订单。在2013年和2014年，这四种受影响的彩票产品分别为500家彩票网的收入贡献了10.6%和9.6%。

Qianwei.com分析师徐志新在接受《证券日报》采访时表示:“从市场反映来看，高频彩票是这次的重点，而高频彩票的互联网销售一直是行业内比较有争议的问题。原因是相对于其他颜色类型，高频彩券因为彩券频繁，奖金数额相对较小，所以更容易坐私村。”坐私村”也是之前福利彩票和体育彩票审核的重点。

因为各省会在3月1日提交自查自纠和质证结果的书面报告。因此，互联网彩票行业面临暂停运营和整改的风险。

彩票上市公司遭受重创

其实受打击的远不止500家彩票网。

鸿博股份2月26日宣布，公司无纸化彩票代购业务从2月25日起暂停，具体恢复时间待定。目前，这件事对公司未来业绩的影响还存在一些不确定性。公告显示，宏博股份无纸化买彩票业务产生的净利润分别占2013年和2014年净利润的22.58%和78.13%。

根据洪波披露的2014年业绩报告，报告期内，公司实现营业收入8.64亿元，增长21.45%；净利润2972.87万元，下降39.44%。导致公司2014年净利润下降的主要因素之一是R&D无纸彩票业务投资及相关费用的增加。

2月27日，安妮发布了《关于公司彩票业务风险预警的公告》，声明在行业整改期间，公司彩票业务中的彩票代购业务可能受到影响，可能对公司未来业绩产生负面影响。本公司彩票购买业务产生的净利润分别占2013年和2014年上市公司应占绝对净利润的21.80%和12.45%。

2月28日，淘宝彩票官方微博发布关于暂停彩票销售相关事宜的通知，表示2015年2月28日5: 00起暂停各类彩票销售。

据统计，截至2月28日17时，凤凰彩票、新浪爱彩、彩票2元网、搜狗彩票、QQ彩票、澳客网、淘宝彩票已暂停所有颜色品种的销售。对此，很多网友开玩笑说“没有做梦的机会”。

《证券日报》记者立即联系了参与互联网彩票业务的公司，大多数公司表示将受到此次事件的影响。

已宣布将接入开放平台，从事无纸化彩票业务。受到市场青睐的安妮股份表示:“影响肯定是有的，因为我们也在开展这些业务。对性能可能会有一定的负面影响。”

宏博股份也表示，不确定会受到多大的负面影响。高红股份也表示会有波及效应。

对于其他不涉及网上投注业务的企业，应该松一口气。

据中国体育产业部长介绍，该公司体育彩票的主要业务是终端销售和服务，由于缺乏开放的政策，该公司一直没有进行互联网博彩。公司将继续关注政策变化，做好相应准备。

“我们只在云南、贵州、四川三省卖福利彩票。目前我们的服务是不在线投注而销售彩票，主要是线下投注站的模式。我们一直都很谨慎，因为网上销售从来没有明确规定其合法性，所以我们从来没有参与过这个业务。目前这一块没什么影响。”一位来自CYTS的相关人士告诉记者。

有必要规范介绍，避免异常发展

便利性、多样性和趣味性是网络彩票在彩票玩家中流行的因素，网络彩票已经成为中国彩票发展的助推器。

2011年3月，财政部废止了11个关于网络彩票销售的文件，使得网络彩票行业进入了一个“野蛮成长”的时代，同时发展也带来了很多问题。市场发展“混乱”，彩票玩家投诉数量增加。

徐志新告诉记者，目前互联网彩票的数据安全存在风险，互联网彩票引入了购买网站，纸质彩票经常被取消。然而，这种简单的措施完全打乱了彩票的传统安全，割裂了彩票玩家和彩票发行者之间的关系，会滋生一些数据安全问题。其次，公私难分。人们把未经国家批准私自出售的彩票称为私彩。私彩一般借用公彩的游戏规则和彩票号码，很有欺骗性。因为不需要提取公益金，可以支付更高的奖金，非法骗取大量资金。

“目前互联网彩票销售网站数不胜数，有多少公奖，有多少私奖，有多少半公半私，真是一个难以理解的混乱群体。”徐志新说。

其实这是互联网彩票第五次整改。自2001年第一家互联网彩票企业成立以来，相关行政部门已经四次停止网上彩票销售，但由于各种原因，网上彩票销售很快恢复。

根据《互联网彩票销售管理暂行办法》的相关规定，2012年9月，财政部批准中国体育彩票中心委托中国体育彩票运营管理有限公司和深圳市亿讯通空网络科技有限公司开展互联网销售体育彩票试点工作。前者是中国体育彩票网，后者是500彩票网。

所以从目前的法律法规来看，大部分的互联网彩票销售模式还是属于刮边的。只有两家获得试点资格，这意味着市场上大多数从事互联网彩票业务的机构都是“无证驾驶”。目前，一些未取得牌照而经营彩票网上销售的网站，一般都是以“代购”服务的形式运营，通过网上销售载体接收彩票，然后前往销售终端“例行公事”办理相应的投注和售票手续。

数据显示，2014年，互联网彩票销售额超过850亿元，同比增长102%，占彩票总销售额的22.2%。

“但就目前的市场情况来看，2012年互联网彩票行业不太可能大规模关闭。一方面，互联网彩票行业发展迅速，成为市场需求点，不能逆势而行；另一方面，国家在行业内的政策方向更倾向于引导和规范，严查内幕，改善行业的经营环境。”徐志新说。

他说，从近年来的行业发展来看，中国互联网彩票发展迅速。在世界杯的特定时期，互联网的强力推动和消费的便利性使得网上销售彩票更具优势，有望迫使政策进一步放宽。因此，短期内，市场存在的问题仍将难以解决，整个市场政策方向将保持现状。为了市场规范运行，互联网彩票销售许可证将有序发放。

或者会出现“1+1”的合作模式

徐志新认为，首先要建立一个全国统一的互联网彩票销售管理平台。互联网彩票销售软件应当保证彩票数据的实时性和完整性。彩票交易直接指向官方彩票数据库，中间没有链接；每笔交易的官方数据库都会生成记录，以消除作弊和作弊的可能性。

其次，领证是企业进入互联网彩票行业的通行证。网上彩票牌照的本质是在网上卖彩票，对应的是商品。未来会出现“1+1”的合作模式，即专业彩票公司提供资质，互联网企业提供平台和用户。因此，对于不合格的企业，与上游市场合作是必然的选择。

再次，要改变彩票同质化。监管部门在发展网络彩票时，应注重健康竞争的原则。一方面要区分发达的互联网彩票品种；另一方面，每个机构的在线彩票品种不应与另一个彩票机构的现有彩票品种和销售区域重叠，以避免直接竞争。

鉴于政府对互联网彩票市场的大规模整顿，业内人士认为，调整后的彩票市场将更加开放、有序、稳定运行，迎来真正的“春天”。