安保法案 安倍强推的安保法案到底是个啥?

7月15日，在野党议员阻止国会众议院和平安全法制特别委员会委员长浜田靖一对安保法案进行表决。

新华网北京7月16日电 据新华社“新华国际”客户端报道，在日本民众的强烈抗议声中，执政党控制的日本国会众议院16日下午强行表决通过日本政府提交的安保相关法案。

根据立法程序 ，法案还需经国会参议院审议通过，但执政联盟在参议院同样占据半数以上议席，安保法案成立几成定局。

这一饱受批评的安保法案是什么？安倍为何要推出安保法案？法案为什么会遭到强烈反对和抗议？新华国际今天为您一一解答。

安保法案的具体内容

安倍政府在国会强推的系列安保法案旨在扩大自卫队海内外军事活动，共有11个具体法案，其中包括1个新立法和10个修正法。

新立法是《国际和平支援法案》，其实质是“海外派兵永久法”。根据这一法案，日本可随时根据需要向海外派兵并向其他国家军队提供支援。在此之前，日本在诸如派兵支援美国在伊拉克、阿富汗的军事行动时，需事先在国会通过有一定时效的“特别法”。

10个修正法则统一打包并冠名《和平安全法制整备法案》，包括《武力攻击事态法修正案》《重要影响事态法案》《自卫队法修正案》《PKO协力法修正案》《船舶检查法修正案》《美军等行动通畅化法案》《海上运输规制法修正案》《俘虏对待法修正案》《特定公共设施利用法修正案》和《国家安全保障会议设置法修正案》。

2015年3月25日，在日本横滨，日本海上自卫队队员参加“出云”号直升机驱逐舰交付仪式。

一系列法案修正主要围绕允许行使集体自卫权和扩大自卫队海外行动自由度展开。之前，日本仅限于本国遭直接武力攻击，即发生所谓“武力攻击事态”时才能行使个别自卫权。去年7月，安倍政府通过了解禁集体自 卫权的内阁决议，即在日本未受攻击时也能行使武力。为了将这一内阁决议落实到法律层面，安保法案修正案中提出了“存立危机事态”和“重要影响事态”两个新概念。

所谓“存立危机事态”出现在《武力攻击事态法修正案》，指“与日本关系密切国受到武力攻击，日本的生存处于明确危险境地”时，日本也可出动自卫队行使武力。

所谓“重要影响事态”，即“海外发生威胁到日本和平与安全的事态，放任不管的话，或将发展到对日本的武力攻击”。《重要影响事态法案》突破了现行《周边事态法》中对自卫队后方支援行动的地理限制，将使自卫队向美军等外军提供军事支援的范围从日本周边扩大至全球。

2014年10月26日，日本航空自卫队在茨城百里基地举行阅兵式，庆祝日本自卫队成立60周年。

其他修正法案也如此。例如，《美军等行动通畅化法案》中，新增在“存立危机事态”下，对美军和其他外国军队提供各种方便措施的内容。在《船舶检查法修正案》中，新增在“重要影响事态”下，对日本周边以外的可疑外国船只进行临检的内容。《PKO协力法修正案》则允许自卫队除参加联合国维和活动外，还能参与类似阿富汗国际安全援助部队等未经联合国授权的海外军事活动。