蛇口自贸区 蛇口：打造自贸区新标杆

2015年，前海蛇口片区作为广东自贸试验区的组成部分正式揭牌，经过3~5年探索试验，蛇口自贸试验区将营造国际化、市场化、法治化营商环境，构建开放型经济新体制，加快培育国际合作和竞争新优势。

建章立制，破土建楼，自贸区管委会设在临时搭建的板房里……走进深圳蛇口自贸区，感受到的不仅是密集的集装箱和拖挂车代表的现代化新城的氛围，还有扑面而来的“再创业”气息。“作为中国改革开放的重要发源地，蛇口的改革基因仍在发挥影响力。”前海蛇口自贸区筹备办公室负责人、新闻发言人王锦侠说。

蛇口原是深圳市宝安县政府的一个公社，30多年前，这里炸响了“中国改革开放第一炮”，蛇口从一片海滩和荒山里“杀出一条血路”，成为谈中国经济体制改革绕不开的一个地方。2015年，前海蛇口片区作为广东自贸试验区的组成部分正式揭牌。

“蛇口的改革基因正在发生代替和传承。这里要成为投资贸易便利、服务体系健全、金融创新功能突出、监管高效便捷、法治环境规范、辐射带动效应明显的中国自由贸易试验区新标杆。”王锦侠表示，在新的时期，蛇口自贸区将力争经过3~5年探索试验，营造国际化、市场化、法治化营商环境，构建开放型经济新体制，实现粤港澳深度合作，加快培育国际合作和竞争新优势，逐步实现开放型经济治理体系和治理能力现代化。

7月23日，《中国本站自由贸易试验区深圳前海蛇口片区建设实施方案》正式发布，围绕前海蛇口自贸片区的目标定位确定了十大努力方向：建设中国特色社会主义法治示范区、建立高标准的投资贸易规则体系、推进深港服务贸易自由化、强化国际贸易功能集成、构建21世纪海上丝绸之路港口链原点、建设中国金融业对外开放试验示范窗口、增强区域辐射带动功能、创新监管服务模式、落实配套政策和完善保障机制，并分为71项任务措施，细化为98个具体任务事项，将由深圳市61个单位进行落实。“相比于其他自贸试验区，我们有三大特色。”王锦侠介绍说，一是法治先行，建设中国特色社会主义法治示范区，如前海廉政监督局、国际仲裁院、前海法院、知识产权运营中心等机构已经或即将成立；二是引领金融改革创新，如进一步推进跨境人民币业务创新、外汇管理改革、金融要素交易市场建设、粤港澳金融合作、金融改革创新机制建设等；三是致力于打造成为对接21世纪海上丝绸之路的枢纽港，以蛇口为原点，构建全球供应链和21世纪海上丝绸之路港口链。

王锦侠介绍，蛇口自贸片区挂牌之后，管委会在筹建机构的同时，从六大方面快速推进自贸区建设：一是落实国家战略部署；二是创新自贸区运行体制机制；三是创新政府投资管理制度；四是创新法治化营商环境建设；五是创新深港合作模式；六是创新金融领域开放合作。

自贸区的春风给这片土地带来了“再创业”的蓬勃生机。据统计，今年上半年，前海区块新增注册企业14778家；今年4月21日~7月20日，前海合作区新增企业合计11325家，是去年同期的3.4倍；注册资本合计4973.7亿元，是去年同期的3.1倍。备案管理制度也取得良好成效，截至6月30日，前海区块新设外资企业317家，其中实行备案管理的292家，占比达92%。“预计今年前海蛇口片区生产总值有望突破1000亿元，较去年的779亿元大幅度提升。”王锦侠表示，制约前海区块开发建设的重大瓶颈问题主要包括基础设施建设、平南铁路改造工作、前海水环境治理、土地整备等。目前，管委会已经制定《前海蛇口自贸片区2015年工作要点》并且报批。